第八章 转型中的中国经济.pptVIP

重 点 ： 1、掌握中国特色的市场经济体制 2、掌握中国转轨经济中的通货膨胀问题 3、掌握中国转轨经济中的失业问题 难 点： 1、市场经济体制必须解决的关键问题 2、转轨经济中通货膨胀的原因 3、转轨经济中失业的原因 第一节 制度变迁理论 转型经济 含义：是从原来的以计划手段作为配置经济资源主要方式的计划经济向以市场手段作为配置经济资源主要方式的市场经济过渡的经济。 被纳入转型经济的国家：前苏联、中东欧诸国和中国等亚洲国家； 制度经济学诞生并发展 第二节 中国特色社会主义市场经济体制 一、中国特色的社会主义市场经济的涵义 1、社会主义市场经济，即社会主义条件下或社会主义制度下的市场经济。是在坚持社会主义基本制度前提下的市场经济，是公有制基础上的市场经济。市场经济是一般，社会主义条件是特殊。 2、社会主义市场经济定义：在社会主义公有制为主体基础上的、有社会主义国家政策、计划宏观调节的市场经济。 3、社会主义市场经济概念，在科学上是可以成立的，对它的涵义完全可以作出清楚明白的解释。作为改革的目标模式，改革后我国建立的社会主义市场经济，是现代的市场经济，是接受国家控制和有计划引导的市场经济。 《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》 现代企业制度的特征（十六字方针）： 产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学 二、建立社会主义市场经济体制必须解决的关键问题 1、我国经济体制改革的性质，是社会主义制度的自我完善和发展，也是一种体制与机制上的根本转换。 2、建立社会主义市场经济新体制，应做好以下十个方面的转变： （1）所有制由单一的公有制形式向以公有制经济为基础的混合型所有制(股份制)转变； （2）经济运营形式由政府为主体向企业和个人为主体的格局转变； （3）企业经营决策风险由政府和社会承担向由企业和个人承担转变； （4）企业经营战略由依赖型向自我发展型转变； （5）企业同政府的关系由以往的政企不分向无行政上级隶属的企业转变； （6）政府管理经济由实物的、直接的、一对一管理，向价值的、间接的、行业政策法规、发布经济信息等间接方式转变； （7）国有资产管理由实物化向货币化、证券化转变； （8）劳动用工制度由国家包就业向职工自主择业转变； （9）竞争机制由目前不同标准向各类企业实行同一竞争规则转变； （10）价格制度由行政性定价向市场定价转变。 3、建立社会主义市场经济体制，需要进行经济的微观组织、市场结构、运行方式、调控方式、行为准则等要素的改革和重塑。 第三节 转轨中的微观经济体制 一、转轨的中国经济体制特征的主要表现（两面性） 1.正在转型的经济体制还保留着计划经济的某些特征； 2.作为向市场经济过渡的转型经济转化的倾向已十分明显 ——双轨制经济 二、国有企业的体制 国企改革的方向：（现代企业制度） 1.通过利润分成制度使企业分享留成的利润，从而确立企业追求利润最大化的动机（市场化）； 2.理顺企业外部的价格关系，通过多次的价格调整到最后的价格放开，随着市场价格体系的确立，市场价格信号引导企业优化资源配置，节约成本，生产市场适销的产品，提高企业的经济效率。 三、产权关系模糊带来的问题 1、在我们当前的转轨经济中，国有企业作为投资主体，由于其产权关系模糊，导致企业预算约束的软化，只要企业能够获得银行的信贷资金或其他方式的集资资金，它总是愿意进行投资，而不管该项投资的将来收益如何。 2、在这个经济体制的转轨时期，金融市场还没有真正建立起来，因此利率这个金融市场的价格信号是非均衡的价格信号，有时甚至低于通货膨胀率，变成负利率。这就更进一步加大了对投资的信贷资金的需求。 解决策略 要实行国有企业的制度创新，明晰产权关系，硬化企业的预算约束，形成企业投资的风险机制。 要改革利率的确定方式，让市场根据货币的供求来确定利率水平，使企业可以根据金融市场的价格信号自动抑制投资。 第四节 中国转轨经济中的通货膨胀问题 一、历史时期发生的通货膨胀 1.1979经济周期的通货膨胀 紧缩政策——压缩投资规模为主（财政措施） 2.1983-1986经济周期的通货膨胀 以货币金融调控为主 3.1987-1991经济周期的通货膨胀 以货币金融的计划控制为主 4.1992年以来经济周期的通货膨胀 “软着陆”的调控方式——整顿金融秩序、提高存款利率，把有限资金用到重点建设中 二、对通货膨胀治理政策的讨论 医治通货膨胀的对策，主要有紧缩的货币政策、紧缩的财政政策和直接的物价和工资水平的控制等，其中紧缩的货币政策和紧宿的财政政策被称为常规的治理通货膨胀措施，物价水平和工资的控制被称为非常规的调控方式