第六章国家公务员制度.pptVIP

3．与我国历史上官吏制度区别 (1)在价值取向方面，封建社会实行专制政体，皇帝拥有至高无上的权力，“朕即国家”，建立官吏制度的目的，是为了维护王朝的统治地位。现代社会的国家政府，是建立在“主权在民”的基础之上的，政府的权力来自人民，其责任是为了保护人民。国家公职人员是受人民之托，为人民服务，当人民公仆。建立公务员制度目的，是为了创造公平竞争的环境，选拔优秀人才，提高行政效率，更好地为人民服务。 (2)在与国家的关系方面，封建官吏与国家无法定权利义务关系。君主视官吏为家奴，官吏只有服务命令的义务，无表示意志的权利。现代社会的公务员与国家有明确的权利义务关系。担任国家公务，是公民的一项权利，而不是义务。被录用为公务员后，公务员与国家的关系是双方意见一致基础之上的法律关系。 (3)在管理的方式上，在封建社会，君主意志就是法律。国家机构、官位的设置、官吏的任用，主要以个人的意志为转移。在现代社会，公务员的管理实行法制化。公务员的选拔任用、职务升降、培训、退休等各项管理都有健全的法律法规。公务员对法律和岗位职责负责。公务员在执行公务过程中要依法办事，并严格接受社会广泛的监督。 建立公务员制度的重要意义 (1)国家公务员制度的建立，使我国政府机关的人事制度，由计划经济下的管理模式转到与社会主义市场经济体制相适应的轨道上来。 改革了“大一统”的干部管理体制，使行使国家行政权力、从事行政管理活动的