一种教育决策的新范式-基于研究证据的决策.pdfVIP

201j．年第4．．期 学 术 论 坛 N0。4．2013 (总第267期) ACADEMICFORUM (CumulativelyNO．267) 一种教育决策的新范式：基于研究证据的决策 李福华 【摘要】教育研究与教育决策存在着严重矛盾和冲突，积极倡导基于研究证据的决策是有效解决这 一矛盾的一种新的教育决策范式。实施基于研究证据的决策的关键是实现教育科学知识和研究证据向教 育决策者的有效转移。推动基于研究证据的决策的有效实施．需要学术研究界与教育实践界、管理界之间 加强沟通，互相学习。并且学术研究界与教育实践界、管理界都要做出一些具体的努力和变革。 【关键词】教育研究；教育决策；研究证据 【作者简介】李福华，青岛大学管理学院教授．博士，博士生导师。山东青岛266071 【中图分类号】G40 【文献标识码】 A 科学处理教育研究与教育决策之间的关系已 策制定和高层决策的直接影响还相当“薄弱”。其 经成为教育研究界和教育管理界共同关注的重要 中的原因是多方面的．研究者与决策者之间缺乏 问题，成为教育研究“国际发展的一个重要方面”fl】。 有效的联系是重要的原因之一。因为就研究者而 本文认为，积极倡导基于研究证据的决策是弥合教 言，他们的文化基本上是以学科为导向的，并不必 育研究与教育决策鸿沟。有效解决教育研究与教育 然要求经常将知识和信息系统化．而这些知识和 决策冲突的一种新的教育决策范式。 信息并不是一成不变，而是千变万化的。有时，他 们不愿意针对社会和政治问题。不能识别决策者 一、教育研究与教育决策间的矛盾与冲 对研究和信息的要求。更为重要的是。在第三世界 突：教育决策科学化需要解决的迫切问题 社会中，要社会科学研究推广实际有益的成果“存 在较大压力”。另一方面，决策者的文化则更多的 教育研究与教育决策的互动关系自第二次世 是受行动驱动，他们通常没有时间参加研究会议。 界大战后受到关注．尤其1967年到20世纪70年 不能理解研究的价值。在许多情况下．决策者没有 代末的近20年间．欧美国家的政府机构高度重视 研究背景和经验，而是主要依赖于个人经历、常识 教育研究并提供大量资金。希望他们能提供解决 和媒介的观点[311P185)o 教育问题的秘方，提高学校教育质量，教育研究由 近年来。我国教育研究与教育决策的矛盾与 此获得良好开端并迅速向前发展。这近20年甚至 冲突也非常严峻。一方面，教育研究表现出很强的 被称为决策部门和研究人员合作的“蜜月”时期。 随意性，缺乏事实依据；另一方面，教育决策经常 但此后便迎来了漫长的“信任危机”。双方更经常 脱离研究背景，缺乏理论支撑和研究依据。我国教 处于相互指责和猜疑中：一方面，教育决策者的期 育部前副部长、中国工程院院士韦钰教授尖锐地 望经常落空，进而指责教育研究成果毫无用处；另 指出，60年来，我们习惯了教育研究就是谈感想。 一方面，教育研究者认为决策者急功近利，“政界 就是写文章贯彻领导意图。因此。在汗牛充栋的教 人士的‘脏手’常对研究人员所采取的比较清晰的 育论文里，教育的科学性和主体性却常常无迹可 方法横加干涉”闭。 寻。她认为。如果没有一大批人扎扎实实地把教育 国外有关人士普遍感到。教育