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中国目前对农民实行家电补贴政策的利弊分析及建议 杨小东 经济 0841班 080101400106 【摘要】：为了拉动农村消费市场，国家特意制订了“家电下乡”的补贴政策。目前已在全国各个农村地区全面实施。经过一段时间的实施计划，发现了政策的实行下产生了一些正负面影响。本文就是对“家电下乡”的补贴政策的利弊进行分析，同时提出一些在实施过程中的针对性的建议。 关键字： 内需： 产能过剩； 特色农业 2007年，商务部、财政部制定了家电下乡补贴政策，首先在山东、河南、四川三省实行彩电、冰箱、洗衣机、手机四大家电下乡的小规模试点。2009年起 ，家电下乡开始在全国推行，并将摩托车、电脑、热水器和空调等产品也列入家电下乡政策补贴范围。 政府提出家电下乡的原因。 、解决三农问题。关注“三农”问题历年来都是“两会”的焦点。要解决三农问题，就要高度重视农业，农业是整个经济的命脉，关系经济平衡较快发展，同能否管好通胀预期，农业的好坏起着决定性作用。 、农业是一个大有作为的市场。扩大内需、保增长，没有农村、农业、农民的参与将无法达到预期的效果。去年在应对金融危机中，充分开发农村这个市场，帮扶农民工就业、实行家电、汽车下乡、开发新农合、等一系列的优惠措施，不但使得农民兄弟得到实惠，同时更进一步稳定开发了农村市场。 、农村是一个充满活力的地方。纵观历史，中国发生重大变革时都离不开农村。发展的根本目的就是要解决生产力，提高生产力的问题，而农村、农业、农民是提高生产力最具有潜力的地方，只要我们充分尊重公民的“首创精神”，虚心地“问计于民、问政于民、问需于民”，我们必将得到意想不到的收获和用之不竭的力量源泉。从宏观经济角度，根据凯恩斯主义，在经济萧条时期，政府应该以赤字为代价实施积极的财政政策以刺激消费，家电下乡就是凯恩斯主义的一个重要体现，在目前经济危机日渐加深的情况下，以出口导向为主、贸易依存度达到70%多的中国，面临着外需急剧下降，生产能力过剩的局面，所以能否有效的刺激消费成为政府的一项难题，其中刺激广大农民的消费更是重中之重，政府应该就是基于此点，才提出了家电下乡的政策。国家推行的家电和汽车等产品下乡措施有利于拉动内需，是有利的一面；不利的一面是下乡企业自身的销售压力减小了，产品自身质量和售后服务质量令人担忧，坑农害农事件时常发生，农民喜忧参半；另外，补贴手续复杂，人为障碍不断，落实困难。渠道角度，渠道为王终端制胜的口号在流通领域被祭为王道，家电下乡能否取得预期的效果，渠道是至关重要的，家电企业的产品能在一二级领域通畅的流通，不仅得益于便捷发达的交通网络，还要仰仗于连锁大鳄成熟的商业模式，遗憾的是这二者在广阔的农村市场都不具备，而家电下乡为家电流通渠道的拓宽和深化提供了一个很好的渠道，使得家电企业的产品能更加贴近农村消费者，继而得到销量的提升。/3的农村不通自来水以及交通道路等设施不完善等因素，农村家用电器的需求潜力并不是想像中那么大。 （2）、产品不适合农村市场。由于大部分企业长期以来的营销点都是城市市场，很少涉及农村市场，对农村市场缺乏足够的了解。因此对家电下乡准备不足，推向农村的产品很多都不适合农民的需要，实际上，农村市场和城市市场有很大的不同，在城市里很受欢迎的产品在农村可能会受到冷落。比如说针对城市的家电都带有智能力的功能，在城市很受欢迎，但是农民本身知识水平不高，他们需要的可能是简单易用的产品。 （3）、相关手续繁琐。目前“家电下乡”大都是事后补贴的。购买时先付全款，在购买后30日内，购买产品的发票及复印件、身份证原件及复印件、补贴类家电产品专用标志、购买人储蓄存折等相关材料，到乡镇家电下乡补贴资金审核办公室中报补，手续繁杂。有的农民买了一件产品，补贴要等一个月。 五、对“家电下乡”的补贴政策提出几点建议。 （1）、提高农民收入，增强农民的购买力。要想真正推动农村经济的发展与消费市场，最根本的是要提高农民的收入，农民的可支配收入不高，给了补贴一样买不起。因此可通过多种渠道增加农民收入。 1、发展特色农业。充分结合当地的历史传统和自然条件，选择一些在区域有相应产业带动能力，市场需求旺盛的产业和项目，实施农产品的深加工和销售服务以提高农村家庭收入。 2、为农民创造更多的就业机会。要推动乡镇企业结构调整、带动小城镇建设。 3、强化各项支农补贴措施，扩大补贴范围，增加补贴额度，竭力保证各项政策落实到位，提高财政支农的绩效，以更好地促进农民增收。 （2）、让适合农村市场的产品下乡。 结合农村市场的产品包括两方面，一是产品的价格要适合农村市场，由于农民普遍并不富裕，因此下乡的家电产品农民一定要能够买得起。用得起。豪华型大尺寸液晶电视固然好，可对于农民来说价位太高，能买的起的少之又少。二是产品功能要适合农村市场，一些拥有不必要的反