预算会计（修订版） 教学课件 作者 孔为民 主编 刘海英 张海风 副主编 预算-总论.pptVIP

课程学习目标和要求： 通过该课程的学习，掌握政府及非营利组织会计的基本理论、基本方法和基本技能。通过学习了解与企业会计的区别与联系，能进行政府及非营利组织会计一般业务技术处理，使学生全面掌握政府及非营利组织会计的基本理论和方法，可以开阔眼界，了解本学科的发展前景与方向。同时，也能让会计学专业学生的知识结构更加完整。 课程说明 政府及非营利组织会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。是在学完《基础会计学》之后的一门课程。 学习政府及非营利组织会计要求掌握政府及非营利组织会计的基本理论、基本方法、基本技能、并能运用所学知识解决实际问题，从事实际工作。 学习方法 1、认真复习会计基础知识 2、学会自学 3、注重概念的理解 4、理论与实际相联系 考试说明 根据课程特点，本课程采用期末闭卷考试和平时成绩相结合的方法。 预算会计的历史沿革 预算会计是社会主义中国特有的会计术语，是一种带有中国特色的专业会计。 预算会计就是与国家预算管理体制紧密相关，为国家预算管理服务的，提供预算执行、实施情况的会计。 预算会计的历史沿革 （一）计划经济时期预算会计体系的初步形成 （二）预算会计工作在曲折中发展 （三）改革开放后预算会计工作的重整和改革 （四）预算会计制度的全面改革 （一）计划经济时期预算会计体系的初步形成（1949——1953） 1950年10月：财政部会议 产生两部法规： ——《各级人民政府暂行总预算会计制度》 ——《各级人民政府暂行单位预算会计制度》 两本暂行预算会计制度初步确立了我国预算会计的框架，为建立我国社会主义的预算会计制度和会计工作体系打下了基础。 （二）预算会计工作在曲折中发展（1953——1978） 以后两部法规进行了多次修订和补充： 到1965年，预算会计作了一次较大的改革，财政部修订、颁发了《行政事业单位会计制度》、修订、补充了《财政总预算会计制度》，基本形成了一个以总预算会计为先导，以单位预算会计为补充，区别于企业会计的独立会计体系。 （三）改革开放后预算会计工作的重整和改革（1978——1992） 1988年改革，单位预算会计改称为行政事业单位预算会计，明确了事业单位在预算会计体系中的地位。 将行政事业单位划分为：全额预算管理单位、差额预算管理单位、自收自支管理单位。 （四）预算会计制度的全面改革（1992年——至今） 1994年财政部召开全国预算会计改革研讨会； 1995年颁发有关预算会计制度的征求意见稿； 1997年、1998年正式出台新的预算会计制度并开始执行至今。 1998年对政府预算会计制度进行的改革，初步形成了财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度三位一体而独立的政府预算会计体系。 课程内容结构 《政府及非营利组织会计》授课学时 主要参考资料： 1、徐曙娜主编 《政府及非营利组织会计》上海财经大学出版社 2008.9 2、1998年以来财政部颁布的预算会计相关法规 3、政府及事业单位会计(第二版) 王庆成 中国人民大学出版社 第一篇 总论 第一章 政府与非营利组织会计概述 第二章 我国政府与非营利组织会计的基本理论 第一章 政府与非营利组织会计概述 第一节 我国的预算会计概述 第二节 政府与非营利组织会计要素 第三节 政府与非营利组织会计规范 第一节 我国预算会计概述  一、 预算会计的概念 二、 预算会计的特点 三、 我国预算会计的组成体系 四、 预算会计发展趋势 一、 预算会计的基本概念 1、适用范围 2、预算会计的主体 3、预算会计与国家预算的关系 4、预算会计的一般核算对象 5、预算会计的具体核算对象 会计按核算对象的分类 企业会计：反映和监督社会再生产过程中生产、流通领域企业经营资金的运动，以盈利为目的。 预算会计：反映和监督社会再生产过程分配领域的国家预算资金的运动，不以盈利为目的。 工业企业资金运动过程 预算会计资金运动 1、适用范围 包括两部分： 一是有预算缴拨款关系的单位； 二是按规定纳入预算管理的单位: 非物质生产部门包括： ①财政部门：是指组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关（财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政局、财政所）。 ②行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位。 ③事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。 行政单位分类 1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。 2、审判、检察机关：各级人民法院和检察院。 3、国家各职能部门。包括国务院所属的部