加强管理动员社会组织和目标人群参与防艾工作——2010年度全球基金艾滋病项目云南省社会组织管理项目进展.pdfVIP

第25卷第8期 卫生软科学 Vol.25 No.8 2011年 8月 Soft Science of Health Aug.,2011 ● 经验交流 ● 加强管理 动员社会组织和目标人群参与防艾工作 ——2010 年度全球基金艾滋病项目云南省社会组织管理项目进展 1 2 2 1 1 2 2 王晓锋 ，王汝巽 ，张长安 ，杨 霞 ，王启林 ，董泽艳 ，王 庄 （1. 云南省医学信息研究所，云南 昆明 650118；2.云南省性病艾滋病防治协会，云南 昆明 650031） 摘 要：从项目背景、省级管理项目办开展的主要活动、项目结果、项目经验及体会4个方面对2010年 度全球基金艾滋病项目云南省社会组织管理项目的进展及成效进行了分析和总结，为社会组织参与艾滋 病防治工作提供参考和借鉴。 关键词：艾滋病；全球基金；社会组织；进展；经验 中图分类号：R512.91 文献标识码：B 文章编号：1003-2800（2011）08-0537-03 1 项目背景 2 省级管理项目办开展的主要活动 根据促进全社会广泛参与的项目实施原则，中国全 云南省艾滋病防治协会成立了云南省全球基金艾滋 球基金艾滋病项目有一定比例的资金支持社会组织参 病社会组织项目管理办公室，组建了技术支持组、督导 与。根据国家项目办的有关要求，2010年云南省全球基 评估组、财务管理组，建立了项目管理制度，及时出台 金艾滋病项目省级执行机构 （云南省疾病预防控制中心） 了《项目管理方案》。项目办充分发挥自身优势，整合利 在全省16个州（市）开展社会组织参与艾滋病防治项目 用云南省的防艾资源（特别是专家资源），认真履行组织、 的招标工作，经云南省全球基金艾滋病项目省级执行机 管理、协调及服务职责，按项目协议如期开展各项活动， 构和各州（市）项目执行机构（以下简称省、州市执行 促进各项目实施组织更好地完成项目目标和任务。具体 机构）组织招标，截至2010年10月8日，全省社会组 开展活动如下： 织中标项目共 187 个，其中管理类项目 1 个（70.99 万 2.1 在形势分析的基础上，建立项目组织与管理架构， 元），活动类项目186个 （666.71万元），其中：HIV/AIDS 明确管理重点、策略及原则 关怀支持类项目 101 个（368.02 万元），艾滋病病人抗 针对项目数量多、项目目标多样和在不到半年的时 病毒治疗依从性教育项目48个（167.31万元），干预类 间内要完成所有项目活动并获得较好产出的实际，省艾 项目37个（131.38万元）。 协省社会组织项目办公室与专家对实施管理背景、特点 中标项目数量大，组织类型多样、参与程度参差不齐， 与项目任务管理条件的认真分析，在项目正式启动前提 地域分布广，项目周期短，管理项目任务重。186个活动类 出了符合项目实际的项目管理的基本原则、实施策略， 项目中，省级执行机构招标的有14个、州市级执行机构招 制定了可行的管理方案并明确了管理的原则。管理的主 标的有 172 个。中标社会组织项目中，社会组织参与项目 要原则包括：（1）社会组织项目管理必须有利于促进社 的程度大致可分为三类：基本由社会组织申报并自主完成 会组织、受益人群的广泛参与；（2）通