寓治于教——儒家教化与社会治理.pdfVIP

儒家思想与社会治理 寓治于教——儒家教化与社会治理 韩星 【摘要】教化是儒家政治文化的轴心，在中历史上存在着一种类似西方“政教合一”的政 教关系，即道统与政统、师儒与王侯分离又合一的关系，穷则“寓治于教”，达则“寓教于 治”成为士大夫阶层政治实践的基本选择和现实追求。儒家历来对于教化之事极为重视，成 为维护中国社会秩序的基本途径和方法。儒家教化主要以道德教化、礼乐教化、宗教教化三 维展开，在这个基础上形成了儒家教化与社会治理的多维结构：教化与富裕；道德教化与政 令刑法；礼教与刑罚。当代中国面临着严重的社会治理危机，根本原因是有治无教。应该重 视对儒家治道资源的开发和利用。复兴儒家礼治治国模式，并与德治、法治密切结合。形成 新的综合社会治理模式。 【关键词】教化；政教合一；寓治于教；社会治理 一、概念和问题 治理。英语中的治理(governance)一词本意是“管理”、“统治”、“统辖”、“控 制”。“社会治理”(social governance)概念的流行始于上世纪七、八十年代的西方社 会，多见于政治学和社会学方面的文献，但语义纷纭。总的来看，英语文献中对这个概念的 运用突出了现代社会在管理和控制上的多元性、互动性和动态性特点，并强调现代社会治理 不同于传统的政府统治，即它不仅仅依靠自上而下的政府行政权力，而要更多地容纳和依靠 非政府主体的自治行动1。 教化。《辞源》解释“教化”一则日政令风化，二日教育感化。这解释的只是“教化” 表面义项。其实儒家“教化”有着深广的内涵。 “教化”一词在话方的话语系统里是一种旨在使人发生“极其深刻的精神转变”并且因 此“达到人性之完满”的训化活动，在中国传统主要指道德规范及价值取向的教化。“教化” 一直都是儒学话语的一个中心话题，并由此将儒家学说同其他诸家学说区别开来。儒学可以 一言以蔽之“内圣外王”之学，内圣外王并非两橛，而是相互渗透、相互贯穿的，而渗透、 贯穿的中介环节就是教化。教化是儒家政治文化的轴心，儒家的社会理想借教化落实，道德 人格借教化而完成，儒家的政治生命以教化为轴心而运转，而保持其活力。 二、从“政教关系一说起 所谓政教关系，狭义是指宗教与统治阶级的政治的结合(西方人所称的Relations 1PaulHirst．Associate FormsofEconomicandSocial Democracy：New Governance[M]．PolityPress。 1994。转引自韩朝华：‘利益多元化与社会治理结构转型》， 193 国际儒学论坛·2010 betweenChurchandState，常译作“政教关系”，其实指的是“教会与国家之关系”，即 体制化的宗教团体与作为统治机构的国家之间的关系)。广义的“政教关系”应指一般的宗 教(包括体制化的与非体制化的、正统的与异端的宗教)与一般的政治(包括统治阶级的与被 统治阶级的、在朝的与在野的政治)之间的关系1。 在东西方历史上，政教关系都是一个极为重要的问题，但由于政治、经济背景不同，东 西方政教关系的性质和内容有很大差异。在西方中世纪，教会是一支独立的政治力量，教皇 权力管辖世俗政权，教权凌架于王权之上。这种情况下的政教合一，乃是教会操纵政府，王 权依附于教权。中国并不是完全没有出现政教合一的现象，只是一种类似的政教关系。 要理解中国古代的政教关系首先必要弄清楚中国古代儒家所说的“教”是什么含义。在 中国古代政治生活中，“教”虽有狭义的宗教含义，但还更主要的是教育和教化的含义2。广 义的儒教，即由继承古代礼乐传统而形成的儒家文化。站在儒家的立场来看，政治秩序是“教” 所阐明的宇宙秩序、文化精神和人伦道德的一部分，以道统为至上价值依据的教统对政治运 作提出很高的要求，时刻进行规范和引导。因此，中国历史上的政教关系可以看成是以王权 为代表的政治系统和以知识分子为代表的文化系统的关系，或者说是政统与道统、君统与道 德的关系。 海外学者余英时认为，春秋以降，传统“封建”秩序中的士阶层蜕化发展为具有