新农村建设背景下我国新型农业社会化服务体系建设研究.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学。Journal A鲥．Sei．2011，39(33)：20796—20797·20860 责任编辑俞洁责任校对李岩 新农村建设背景下我国新型农业社会化服务体系建设研究 王建增 (河南新乡学院，河南新乡453003) ● 摘要分析了我国新型农业社会化服务体系存在的问题，并提出建议：加强新型农业社会化服务体系建设领导工作；进一步深化年内工 业社会化服务体系改革：加快科技型龙头企业发展步伐。 关键词新农村建设；新型农业社会化服务体系；建设研究 中图分类号D035．5文献标识码A 文章编号0517—6611(2011)33-20796—02 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五头，绿色壁垒、技术壁垒等门坎提高，我国农产品出口将面临 规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文 更加严峻的挑战。要提高我国农业竞争力，完善新型农、世社 明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村 会化服务体系，通过积极鼓励农产品加工企业开展产品研发 建设。其中生产发展是新农村建设的重要前提，为我国新型 和装备配套研究，特别是重点研究开发主要农产品精深加 农业社会化服务体系带来新的发展契机。特别是党的十七 工、综合利用关键技术及设备，检测和深加工技术研究，开发 届=三中全会提出“建立新型农业社会化服务体系”，更是立足 共性关键技术及装备研发等技术，最终提高我国农业生产的 中国城乡统筹发展的新趋势，顺应新农村建设要求的关键举 竞争力。 措。新型农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合 1．3增加农民收入的需求增加农民收入必须提高农产品 作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充， 的附加值和商品化处理。针对我国农产品商品化处理低，由 公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协 此导致了农民增收困难的问题。通过完善新型农业社会化 调，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的 服务体系，积极鼓励农产品加工企业开展产品研发和装备配 体系。新型农业社会化服务体系主要包括农业技术推广体 套研究，提高农产品加工技术水平和产品竞争力。重点研究 系、动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系、农产品市场 开发主要农产品精深加工、综合利用关键技术及设备，开展 体系、农业信息收集以及发布体系、农业金融和保险服务体 果蔬产品、畜禽产品、水产品贮运加工的全过程安全控制、检 等各方面的内容。“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发 测和深加工技术研究．开发鲜活农产品保鲜、储运、物流配送 展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加 等共性关键技术及装备研发，从而提高农产商晶化处理率， 快”…。近年，我国“三农”问题依然严峻，严重阻碍了我国新 增加农民收入。 农村建设的步伐。因此，建立新型农业社会化服务体系，对 1．4促进农业可持续发展的需求 目前我国农业存在生态 于深化农村改革，健全双层经营体制，切实解决“三农”问题， 安全问题，如自然资源得不到充分利用、化肥和农药不合理 实现农业现代化，具有极其重要而又深远的意义。 施用、水土流失严重、生态环境脆弱等。在全球气候变暖对 1新型农业社会化服务体系的重要意义 人类生存和发展带来严峻挑战，国际经济发展的碳元素约束 1．1提高农产品优质安全生产的需求传统农业生产片面 日趋突出，我国农业资源日益紧缺、环境容量变小等形势下。 追求农业产量，大量使用化肥和农药，不仅造成了农业生产 我国农业应走低耗、节能和生态之路．促进我国农业的可持 安全性保障低、农产品质量低下，而且造成生态破坏和环境 续发展。通过完善我国新型农业社会化服务体系，加快生态 恶化。改变传统农业生产状况，可以通过完善农业技术推广 环境治理技术、农业环境污染治理技术和农村废弃物资源化 体系，按照资源节约型、环境友好型和发展循环经济的要求，