“比较视野下的公共行政改革与建设服务型政府”国际学术研讨会会议综述.pdfVIP

会议综述 比较视野下的公共行政改革与建设服务型政府 国际学术研讨会会议综述 罗 峰 方 卿 在国家行政学院的指导下，由韩国地方行政研究院、 整体进程一样，既离不开整体布局，又需要局部，也即各 北京行政学院、吉林省行政学院和上海行政学院共同筹办 个地方的探索和创新，同时也需要借鉴海外经验，吸取它 的第四届 “中韩两国四方”国际学术论坛于2008年 9月 国教训。本次研讨会有大量研究就是基于地方经验的思 16日至 17 日在上海行政学 院举行。此次会议 的主题是 考，韩国地方行政学院的专家则贡献 了韩国的经验。 “比较视野下的公共行政改革与建设服务型政府”。会议共 来 自韩国地方行政学院的金虔炜 (KimKun—Wee) 收到30余篇学术论文。包括韩国地方行政研究院院长Yoo 和高敬勋 (KoKyungHun)博士给中国同行带来 了韩国地 Jung—suk (柳正锡)、国家行政学院科研部副主任史美兰、 方政府绩效评估和人事改革的有益经验。金博士在介绍韩 上海市行政学界著名专家王邦佐、李琪、桑玉成等在 内的 国具有创新性的绩效评估体系的基础上，指出了项 目评估 30多名中韩专家学者出席了研讨会 ，18名专家学者从不同 的若干障碍以及克服这些障碍的改革取向。高博士则在介 角度发表了主题演讲。上海行政学院常务副院长 吕贵出席 绍韩国政府人事体制创新的基础上，对这一体制创新的前 会议并致辞，上海行政学院副院长王国平和韩 国地方行政 景和战略进行了检视。这些理论成果对于我国公共行政改 研究院院长 YooJung—suk在闭幕式上作会议总结。本次会 革来说，都具有一定的借鉴意义。 议具有层次高、议题新、互动强、参与广的特点，与会学 学者们对上海这一特大城市的政府管理体制改革进行 者围绕主题开展了热烈、深人的探讨 ，取得了丰硕的成果。 了探究，提出从加快政府职能转变 ，深化政府机构改革， 会议围绕以下三个方面进行了深人的研讨 ： 完善城市分级管理体制 ，加强依法行政和制度建设等四个 首先，公共行政改革的多重向度与实践经验。公共行 方面推进特大城市行政管理体制改革的若干对策和建议。 政改革是一项多目标 、多层次、多向度的系统工程。与会 对浦东新区综合配套改革涌现的第三部 门建设、绩效预 专家学者从经济 、政治、文化 、社会等多个层面对公共行 算、统筹开发区和行政区的协调发展等实践经验的总结分 政改革的 目标 、要求和实践经验进行 了研讨，各个层面的 析，对吉林省政府绩效评估机制 的实证分析 ，以及基于吉 做法与经验既是行政改革推进 的前提 ，也是其展开的重要 林省经验对省级政府职能转变的路径选择的思考 ，都呈现 体现。 了中国公共行政改革过程 中的地方特色，并为我们从地方 其次，服务型政府建设 的目标 、动力和路径。在研讨 经验 中总结普遍规律奠定了良好的基础。 中，学者们分析了服务型政府的基本理论 ，阐明了服务型 此外 ，在研讨会中，国内学者也根据 中国公共行政改 政府建设的必要性 ，厘清了服务型政府 的理念 内涵 、本质 革的现状，就引进国外先进经验进行了探索。如有学者在 特征和 目标导向，并且结合当前中国地方政府公共服务型 公共服务融资方式的研究中提出可借鉴国外的金股约束、 政府建设尚存在的诸多问题 ，提出了相应的对策思考。讨 征收特许经营费、对公共项 目进行分类管制等做法 ，以此 论中，学者们还特别指出，服务型政府并不等同于 “政府 作为公共服务融资体制的改革思路。还有学者从韩国现代 提供服务”。针对 “政府失灵”和 “市场失灵”的情况 ， 化进程中的三阶段反腐败历程出发 ，强调 了其中凸显的治 政府要善于构筑平台