财政学 教学课件 作者 唐祥来 康锋莉 04.pptVIP

* 第四章 财政支出一般理论 政府支出理论 * 主要内容 财政支出的原则与分类 财政支出规模理论 财政支出效益 * 财政支出 财政支出也称为政府支出或预算支出，是指政府为履行其职能需要而进行的各项开支，包括政府向社会提供的公共产品和服务在内消耗的一切费用的总和。财政支出既是政府实现其职能和政治经济目标的财力保证，也是政府为社会提供公共产品、满足公共需要的物质前提，它集中反映了政府执行各项职能的耗费，是国家重要的宏观经济调控手段之一。 * 财政支出的原则与分类 一、财政支出的原则 效率原则 公平原则 稳定原则 * 财政支出的原则与分类 二、财政支出的分类 （一）按财政支出功能分类：经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类 （二）按经济性质分类：购买性支出和转移性支出 （三）国际分类方法：国际货币基金组织的分类 财政支出的原则与分类 （四）2007年《政府收支分类改革方案》中的支出分类 从2007年1月1日开始，我国各级政府和支出机构采用《政府收支分类改革方案》中的支出分类体系，用于编制和执行预算以及采集和处理相关的支出数据。 该政府收支分类改革方案的公共支出科目体系不再按经费性质设置科目，而是按政府的职能和活动设置类、款、项三级。 * * 财政支出的原则与分类 共包含两种形式。 （1）支出功能分类。支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。分为类、款、项三