财政学 教学课件 作者 唐祥来 康锋莉 06.pptVIP

* 第六章 转移性支出 政府支出政策 * 主要内容 社会保障支出概述 中国的社会保障制度 财政补贴 税收支出 社会保障支出概述 一、社会保障制度 （一）社会保障与社会保障制度的含义 社会保障（social security）是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分配，形成社会保障基金，并对有多种原因而使生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 * 社会保障支出概述 （二）社会保障制度的基本特征 1．覆盖面的社会广泛性 2．参与上的强制性 3．制度上的立法性 4．受益程度的约束性 5．分配上的互济性 * 社会保障支出概述 （三）社会保障制度的功能 1．公平分配功能 2．社会稳定功能 3．社会补偿功能 4．调节投融资功能 5．平衡需求功能 6．保护和配置劳动力功能 * 社会保障支出概述 （四）社会保障制度的主要内容 1．社会保险 2．社会救济 3．社会福利 4．社会抚恤 * 社会保障支出概述 （五）社会保障支出的资金来源与筹集模式 1．社会保障支出的资金来源 （1）政府预算安排的社会保障支出。 （2）企业（或雇主）缴纳社会保障费。 （3）个人负担部分社会保障费。 （4）社会保障基金的投资收益。 （5）社会捐助。 * 社会保障支出概述 2．社会保障资金的筹集模式 （1）现收现付制。它是指以横向平衡原则为依