财政学 教学课件 作者 唐祥来 康锋莉 10.pptVIP

* 第十章 非税收入管理 政府收费 * 主要内容 非税收收入概述 政府收费的理论基础 公共定价 我国的税费改革 非税收收入概述 一、非税收入的含义及分类 （一）非税收入的含义。 政府非税收入（以下简称非税收入）是指除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金。 * 非税收收入概述 （二）政府非税收入的分类 根据《2007年政府收支分类科目》的分类，政府非税收入包括行政事业性收费、政府性基金等10类。针对不同类别和性质的非税收入，国务院和财政部制定了相应的管理政策和制度。 * 非税收收入概述 分类 1．行政事业性收费收入 2．政府性基金收入 3．国有资源有偿使用收入 4．国有资产有偿使用收入 5．国有资本经营收入 6．彩票资金收入 7．罚没收入 8．以政府名义接受的捐赠收入 9．其他收入 * 非税收收入概述 二、非税收入与税收收入的比较 相同点：二者都是政府参与社会产品分配和再分配的一种形式；收入的归属都是政府；都是凭借行政权力或垄断地位取得收入，体现政府行为；征收对象都是法人、社会团体和城乡居民个人；征收主体都是政府机关或者代行政府职能的某些行政事业单位。 区别包括：一是立法层级和政策制定机关不同。二是立法和政策制定的程序不同