交易费用视角下的政府行为分析_以重庆模式为例.pdfVIP

济 经 与 府 政 2 0 1 1 . 1 （ 总 第 7 交易费用视角下的政府行为分析 3 期 ） ●朱玉芹 ——以重庆模式为例 一、引言 政治、经济、文化的各个方面。从新制度经济学的观点来 中国正处于社会转型期。这一阶段的特点决定了在 看，重庆市全方面的改革极大地降低了交易费用，从而促 中国社会发展的过程中，政府以其拥有的资源优势，处于 进了重庆市经济以年均15%的速度增长，创造了西部城 社会建构的核心。政府应该做什么以及怎么做的问题一 市发展的一个奇迹。重庆模式的成功反映出，在社会转 直是中国行政管理研究的基本问题。对于中国这样一个 型期，政府行为在降低交易费用的努力中发挥了非常重 人口和地域大国来说，地区差异的客观存在，决定了地方 要的作用。 政府在促进区域社会经济发展中应该拥有较大的主动 二、理论回顾：制度与交易费用 64 性。在改革开放的大背景下，中央支持地方政府积极探 诺斯认为，制度是一个社会的游戏规则，或者更规范 索地方发展的模式和途径，涌现出许多成功的经验，如 地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些 “深圳模式”、“昆山模式”等。这些模式尽管改革的步骤、 制约，制度包括“正规约束”（规章、法律）和“非正规约束” 力度、范围等有所不同，但政府主导改革的进程这点是相 （习惯、行为准则、伦理规范），以及这些约束的“实施特 [1]P7 同的，改革的目的也是相同的，即建立适应现代市场经济 性”。 不同制度的经济绩效之所以不同，就在于不同 发展的制度和机制，以降低交易费用，吸引外来投资。① 制度的交易费用不同。交易费用的存在，使得资源配置 总体上看，这些改革无疑是成功的，其经验也被中国的其 无法达到古典经济学所追求的“帕累托最优”状态。 他城市和地区所效仿，重庆即是其中最引人注目的一个， 在最广泛地意义上讲，交易费用包括所有那些不可 重庆的改革也被冠以“重庆模式”的称号。 能存在于没有产权、没有交易、没有任何一种经济组织的 “重庆模式”受到学者和媒体的关注，原因是多方面 鲁宾逊·克鲁索经济中的费用，简言之，包括一切不直接 [2] 的，其中最重要的是改革涉及了户籍制度、公租房建设以 发生在物质生产过程的成本。 诺斯认为，若不考虑建 及和民生相关的中国民众最为关心的议题。可以说，重 立制度的初始费用，交易费用可分为交易部门的交易费