英国大学科研评价改革：从RAE到REF.pdfVIP

第35卷第02期 科学学与科学技术管理 Vol.35,No.02 2014年02月 SCIENCEOFSCIENCEANDMANAGEMENTOFS.T. Feb.2014 英国大学科研评价改革：从RAE 到REF 刘 莉 (上海交通大学 高等教育研究院，上海 200240) 摘要：英国大学科研评价在RAE 框架下经过二十多年的发展，六次评价实践的探索，在英国大学科学研究的发展中发 挥了重要作用，但也引起了一些争议。2008 年第六次评价活动结束后，英国高等教育基金会决定建立新的评价体系—— 研究卓越框架(REF)。REF 在继承了RAE 精髓的基础上，引入了一些新的元素，建立了新的评价框架，但也不是完美 的，REF 表明英国大学科研评价在继承中发展，在探索中前进。 关键词：英国大学科研评价；研究卓越框架；RAE ；REF 中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1002-0241 （2014 ）02-0039-07 英国科研评价(research assessment exercise ， framework ，REF) 。因此，从某种意义上说，从RAE 到 RAE)开始于1986 年，是“撒切尔计划中公共开支问 REF 的变革是政府推动的结果。 [1] 责制的一部分”。在过去的二十多年中，RAE 分别 1 卓越研究框架 于1986年、1989年、1992年、1996年、2001 年、2008 年 REF 是评价英国大学科研质量的新体系，将代替 开展了六次科研评价活动。每次科研评价都会在上 RAE ，并于2014 年完成。根据卓越研究框架，科研评 一次的基础上对评价方法、程序和标准等进行一定 价要定期开展，英国每所大学的院系都要依据国际 的调整。2008 年科研评价之后的改革幅度较大。 [4] 标准评比，以评价研究质量 。通过卓越研究框架， RAE 是建立在同行评议基础上的。由于同行评 英国高等教育基金委员会旨在发展和维持一个充满 议的主观性，越有名的机构越容易在科研评价中获 活力和国际竞争力的研究部门，并使他们对经济繁 得较高的等级，获得的资助也越多，由此产生马太效 [4] 荣、人民幸福、知识的扩张和传播做出重要贡献 。 应，使强者更强，弱者更弱，不利于新兴交叉学科的 REF 的科研评价“是其他国家(澳大利亚、美国和欧洲 发展，也使一些新成立的大学感到困难重重。“一些 [5] 其他国家) 的范例”。事实上，REF 已经引发了全球 新成立的大学指出，科研评价导致科研经费过于集 效应：澳大利亚、芬兰以及斯堪的纳维亚等国家纷纷 中于某些学校，致使他们得不到必要的科研经费的 效仿；法国和德国也通过大规模的改革正在走上与 [2] 支持，科研活动受到制约”。鉴于此，“英国政府让 英国相同的轨道；著名的欧洲研究委员会也在积极 高等教育基金会发展一个新的研究评价与资助框 [6] 追求定量评估 。 [3] 架，