西安民营经济发展的制约因素及路径探析.pdfVIP

【改革与发展】 西安民营经济发展的制约因素及路径探析 ●吴正海 (中共西安市委党校，陕西西安710054) 内容提要：加快民营经济发展对于经济社会发展具有重要的现实意义。从市场主体规模、产业分布、区县分布、税收贡献和就 业贡献等视角系统分析了西安民营经济发展现状，揭示了其发展存在的不足和制约因素，在此基础上提出了促进西安民营经济发 展的若干建议：开展全民行动，优化发展环境；推进政策落实，激发投资活力；拓宽融资渠道，缓解融资难题；减轻企业负担，助力企 业发展；加强自主创新，提高核心竞争力；提升民营企业整体素质。 关键词：西安；民营经济；现状；制约因素；路径 中图分类号：F121．23文献标识码：A文章编号：1003—4161(2014)02—0144—05 DOI：10．13483／j．cnki．kfyj．2014．02．034 引言 (一)基于市场主体规模的分析 688 民营经济是伴随我国经济体制改革和市场经济深 截至2012底，西安市各类市场主体总量为422 入发展应运而生的一个具有中国特色的经济概念和经 户，其中，私营企业111484户，占市场主体总数的 济范畴。目前，如何克服民营经济发展的阻碍成为民 26．38％；个体工商户282258户，占市场主体总数的 营经济研究的热点，尤其是民营经济的市场准人、金融 66．78％；私营企业和个体工商户二者总户数共占西安 支持、民营企业内部治理结构等问题成为政府部门、学 市市场主体总数的93．16％。 术界和企业界普遍重视的问题。总体来看，有关我国 1．个体工商户的数量规模分析。2012年西安市新 610 民营经济的研究成果非常丰富，但有关西安民营经济 发展个体工商户51263户，较2011年同期的50 的研究成果却相对较少。当前西安正处于建设国际化 户，增长1．29％；截至2012年底，西安市个体工商户累 742户增长 大都市的攻坚阶段，面对经济总量小、产业实力弱、城 计达282258户，较2011年同期的254 市经济竞争力不强的现实困境，深化西安民营经济研 10．80％。 究无疑对西安经济发展具有十分重要的意义。但由于 2．私营企业的数量规模分析。2012年西安市新发 国家没有对“民营经济”做出明确界定，统计部门和工 展私营企业15942户，较2011年度的20088户，减少 商部门有关民营经济的统计体系未能实现充分对接和 20．64％；私营企业注册资金累计2639．00亿元，比 全面兼容，因此要非常准确地计算“民营经济”份额还 2011年同期的2 存在一定困难。基于研究主旨和现实可能性考虑，本 文对西安民营经济的分析主要围绕狭义的民营经济概 市登记注册的私营企业累计达111 念来展开，重点研究个体经济和私营经济，不包括外商 同期的104 投资经济、港澳台投资经济和混合经济中的非公有制 20．67％增长率明显放缓。 成分。 总体来看，近年来西安市个体工商户和私营企业 一、西安民营经济发展现状分析 的数量和注册资金规模呈增长态势，民营经济综合实 万方数据 力不断增强。 碑林、雁塔、高新、莲湖、未央和经开等区域的企业数量 (二)基于产业类型分布的分析 较大、总体资金实力较强，而港务、航空、蓝田、阎良、和 周至等区域的企业数量较小、总体资金实力较弱。 1．个体工商户产业类型分布。2012年西安市个体 258户。按照产业类型分类，第一产 2．各地