产学研战略联盟各方法律责任探析.pdfVIP

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产学研战略联盟各方法律责任探析 杨丽娟’ 摘要:历经多年的探索,以企业为主体的产学研战略联盟对产业技术创新和产业核心竞争 力的形成具有显著的成效,而成为我国着力推行的~种产学研合作方式。本文在产学研战略 联盟所遵守的两种基本法律形态,即契约型、公司法人型基础上,分析了产学研战略联盟合 作各方所应承担的法律责任以及履行这些责任与政府职能的关系,为我国《产学研合作促进 法》的制定提供了立法参考。 关键词:产学研战略联盟法律责任界定法律责任履行 随着经济全球化的深入发展,为了适应世界经济创新战的需求,产学研合作创新模式已 经成为国际强势集团的战略选择。我国自1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》 首次提出产学研合作以来,产学研合作创新模式在实践中得到逐步发展。进入21世纪以来, 特别是全国科技大会后,中共中央国务院关于实施科学技术发展规划纲要增强增强自主创 新能力的决定》和《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006—2020)》提出要“建立以企业 为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系”。产学研合作作为国家创新体系的重要 组成部分,被提高到了国家创新战略的高度,我国产学研合作迈入一个新的发展阶段。但是, 以企业为主体的产学研合作与我国以往的产学研合作有什么区别?以企业为主体的产学研 战略联盟各方如何通过各自责任的履行,促进产学研合作获得卓有成效的创新成果,以此推 动我国创新型国家建设,已经成为法学界应当承担的重大研究课题。 一、以企业为主体的产学研战略联盟的新突破 产学研合作创新模式从它诞生之日起一直保持着旺盛的生命力,有着深刻的时代背景。 在当今世界,科学研究已经达到前所未有的深度和广度,知识的“触角”正在日益逼近极端 和本质;高技术前沿在交叉和融合中孕育和催生一系列重大革命性突破,新的技术和新的产 业以群体之势崛起。导致技术飞跃和产业升级的重要创新所需要的技术资源、知识储备、经 验积累、技术标准和市场培育等,超越一两个企业或大学力所能及的范围,必须通过多个企 业、大学、研究机构资源的有效整合、集成和提升。由此,工学结合、产研结合及官产研结 合等诸多种类型的产学研合作创新模式在国际社会应运而生。”1 虽然我国的产学研合作创新的实践历时比较短暂,但产学研合作创新的模式却呈现多样 化。产学研结合不再采取单纯的项目合作方式,而是出现了从项目合作到战略合作等多种形 式。一是建立信息交流平台如共同举办论坛、研讨会、成果展示会、洽谈会等,二是开展项 目合作,包括企业委托研发、科研机构技术转移以及产学研联合攻关等项目。三是共建科研 基地。包括共建联合实验室、工程技术中心等。四是组建研发实体。通过共同出资或技术入 股的形式组建研发实体,进行技术开发和产业化。五是构建技术创新战略联盟。这种联盟是 以产业技术创新或将新技术嵌入传统产业为突破口的战略性合作,既有行业层面的,如新一 ‘杨丽娟(1962-),女,辽宁沈阳市人,东北大学文法学院法律系副教披,宪法、行政法硕士导师,科技哲 学博士,主要研究方向为科技行设法、暑}I技法. 代煤化工产业技术创新战略联盟;也有区域层面的,如绍兴纺织产学研战略联盟;还有跨行 业、跨区域的,如汽车轻量化技术创新战略联盟、高效节能铝电解技术创新战略联盟等。 尽管产学研合作的形式多样,但是他们有着共同的本质。什么是产学研合作呢?许多学 者认为,产学研合作是企业、高校与科研机构之间为了实现各自目标和共同利益通过一定的 组织形式而建立起来的合作创新模式。Ⅲ这种通过梳理产学研合作内部主体地位并列、目标 各异、利益共同的特征,而对产学研合作做一般意义上理解的做法,在我国产学研创新模式 建立之初及以后的社会实践中,对产学研合作的政策制定、战略选择都曾发挥了重要作用。 但是随着《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006—2020)》提出要“建立以企业为主体、 市场为导向、产学研合作的技术创新体系”的发展战略,特别是2008年《中华人民共和国 科学技术进步法》修订颁行后,将企业确定为技术创新的主体,助推了产学研合作创新模式 的变革,以企业为主体的产学研合作创新模式——产学研战略联盟登上历史舞台。 产学研战略联盟是企业与高校、科研机构之间合作的一种战略形式,基于共同的需求, 以企业为主体,以实现创新产业技术、获得知识产权或建立技术标准等战略目标为内容和目 的而组建的利益共同体。笔者认为, 以企业为主体的产学研战略联盟,打破了以往人们对 主体并列、目标各异、利益共同的一般意

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