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城市规划经济影响评价系统的研发与应用 张进洁沈体雁张伟温锋华 (北京北达建筑规划设计院，北京，100871) 摘要：改革开放以来，我国经济高速发展，城市化水平不断提高，同时也带来了诸如交通拥堵、 用地紧张、资源浪费、重复建设等城市规划后遗症。这主要是因为城市规划决策部门受技术手段 限制，难以制定出有效的发展规划来适应城市的健康持续发展。保守的城市规划落后于城市的发 展速度，激进的城市规划使城市发展的后劲不足，这是导致诸多城市问题的主要诱因。因此，如 何引导城市在快速发展过程中走向一条健康、环保、可持续的发展道路，是摆在当前城市决策 者，尤其是城市规划师们面前的一道难题。本文以目前城市规划中所缺乏的规划经济效益评价为 研究对象，利用城市投入产出表(Input-OutputTabIe，10表)和地理信息系统(GlS)，研发 出用于规划相关部门的经济效益评价系统，从而可以充分利用l0表定量化评价规划投入将引发城 市各个行业在就业、税收、产出等方面的影响，客观地揭示城市规划如何影响地区经济，从而提 高规划的科学性，为城市规划决策部门提供决策支持。 关键词：城市规划经济影响投入产出 1 理论基础与技术方法 型出现于20世纪60年代，当时是为了同时分 析市场价格和供需的问题，对竞争市场的经 济运转情况进行的一种模拟。目前，CGE模 城市规划的经济影响评价主要采用投入 型得到世界银行、世贸组织、经合组织等的 产出模型。投入产出模型可以清楚地显示社 认可和应用，在对国际贸易、经济发展、公 会经济各部门之间相互联系的复杂性，解决 共财政、宏观经济和自然资源管理的研究中 了乘数研究无法回答的区域经济影响的过程 发挥较好的作用。SAM为综合地揭示那些可 问题。其存在两个假设前提：首先，“技术 描述区域经济结构的数据提供了系统化的框 系数”的不变倾向，即在同一张I／0表上一 架。它能够体现区域内商品和服务的生产和 个单位所需的各种投入是固定的：第二，生 消费之间、收入的分配和组成之间的联系。 产函数具有规模报酬不变的特点，即投入增 本研究涉及的技术方法主要包括两个：一个 加一倍，则产出增加一倍，不考虑规模效益 是采用RAS法利用各省IO表校正地级城市各 和集聚效益。这两个假设使得区域经济在短 年份的投入产出表；二是基于投入产出表的 期内达到一种静态均衡，从而有利于描述各 规划经济影响分析。 个生产部门之间以及与消费、投资部门之间 1．1地级市10表的校正 的关系。而大多数国家和地区的I／0表更新 周期较短(一