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公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集 城市交通拥堵浅谈 魏星 【摘要】随着中国经济发展，城市交通拥堵现象日益突出，成为社会各界关注热点问题，本 文在阐述交通拥堵形成原因的基础上，分析了常规缓解交通拥堵的一些措施，之后通过对国 内外城市的治堵经验的分析整理，对我国城市治理交通拥堵提出了相关建议。 【关键词】城市交通 交通拥堵 治堵 1. 引言 自从亨利福特采用流水线作业方式开始生产汽车的那一刻，就使得汽车成为大众产品变 为可能，而摩天大楼的发明使得单位面积的土地上可以聚集更多人。更多的车和单位面积上 更多的人可能是引发现代城市交通拥堵的两个不可忽视的因素，但是这只是工业革命所带来 的众多变化中的2 个微不足道的技术革命而已。目前，全球约有30 亿的人口居住在城市， 城市的面积越来越大，城市集中地区形成了都市连绵区，同时这些地区也是经常发生交通拥 堵的地区。纵观世界，发达国家的都市发展已趋饱和，然而在亚洲、非洲及拉丁美洲等地区， 城市化进程仍在如火如荼的进行中，城市人口成长仍然相当迅速。因此，虽然目前我国一些 特大城市交通拥堵问题已成为社会热议问题，但是其拥堵程度及其范围极有可能伴随着经济 发展向更深、更广的范围内发展和蔓延。理清城市交通拥堵的原因，才能更好的对未来城市 交通发展有更加准确的判断。 2. 城市交通拥堵的成因 道路网络的使用者的增加是产生交通拥堵的先决条件，交通拥堵的表象是更慢的行驶速 度、更长的行程时间以及持续增加的车辆排队。 城市交通拥堵虽然现在被称为一种“城市病”，但是追溯交通堵塞的历史可上溯至古罗 马时期，远在古代的罗马就已经成为官员和市民最头痛的问题。当时的政府立法规定车马禁 止于白天时进城，虽然解决了白天的交通问题，但晚上却吵的市民无法睡觉。因此我们可以 得出结论，交通拥堵这一现象将持续伴随着人们的生活，特别是城市居民的生活。这种现象 可能无法被解决，只能尽最大努力去改善拥堵现象。 城市交通拥堵的表象及其显而易见，但是究其成因却是相当复杂的。对于城市交通拥堵 的成因，博弈论中的“囚徒困境”和“公地悲剧”模型可以很好的对城市交通拥堵进行解释。 拥挤的道路可以看作是公地悲剧的一个例子。因为在世界上大多数地方使用道路至少从表面 上看起来都是免费的，很少有财政诱因，鼓励司机不要过度使用他们。因此，每一个道路上 的交通参与者都希望自己得到更好的道路服务水平，而每一个交通参与者都不会考虑其他交 通参与者的利益，每个人都做出看来对自己最优的决策，就造成了整个系统的崩溃。因此经 济学家认为道路私有化和进行对道路使用者收取费用等经济奖惩措施可以有效减少道路拥 堵。 当然现实中的交通拥堵的产生原因要比经济学家提出的分析模型复杂的多，涉及到方方 1279 公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集 面面，比如城市经济发展水平、城市规划布局、城市人口规模、居民出行次数、城市交通系 统等一系列的问题。 城市交通拥堵会带来很多负面影响，包括浪费出行者的时间，交通事故的增加，导致驾 驶员心情烦躁从而损害身体健康,更多的燃油消耗对空气环境的污染，城市经济活力的下降 等等。 3. 缓解交通拥堵的相关措施 供给与需求失去平衡造成交通拥堵，当需求超过供给水平后，要么削减需求要么增加供 给，否则无法解决拥堵矛盾。目前，从增加交通系统供给水平方面，可以通过新建道路设施、 建设轨道交通等公共交通系统来达到目的，从削减需求角度主要是要控制私人小汽车的使用， 将有限的道路空间留给效率更高的公交系统使用，这就需要制定相关的政策，引导居民出行 更多的使用公交系统，而且需要较长的时间来使得政策发挥作用。 总结可用来缓解城市交通拥堵的相关措施主要包括以下几点： 3.1 修建道路基础设施 新建道路和对既有道路的拓宽是解决交通堵塞最为基本的方法，因为当汽车使用率增高 时，就需要有更多的道路来容纳车流。此种方法在短期内或可在一定程度上缓解交通拥堵， 然而从交通拥堵产生的机理来看，由于道路面积不可能长期无限制的增长，因此无法从根本 上解决道路资源紧张的问题，同时，从短期来看，道路供给水平的提高反而会刺激交通需求 的增长，不但不能缓解拥堵，反而会带来更大范围的拥堵。 城市交通拥堵大部分是发生在道路