道路运输市场特征和执法理念的更新.pdfVIP

道路运输市场锸征和执法理念的更新 上海市城市交通行政执法总队 马志耀 交通关系民生最基本的消费问题 ．对于上 处罚。(2)有代表性投诉。例如：龙阳路地铁站 海这个拥有约2000万人El左右的特大型城市， 出租车司机宰客行为：出租车司机换乘客交通 交通关系上海建成 “四个 中心、四个率先”的基 卡的欺诈行为；省际客运遗失乘客行李的行为： 本问题。依据多年管理执法实践，必须以发展为 汽车维修零部件以次充好的行为；驾培的代考 要义，掌握运输市场 的特征 ，_彳】理、有节地开展 行为；公交车的未按规定开启空调等，市民的投 执法活动，以维护交通运输秩序，实现人便于 诉反映着城市交通的动态、弊端，通过倾听、处 行，货畅其流。 理 、反馈、总结使我们能及时调整策略、重点及 方向，积极向立法部门提供修改条例的建议和 稽查篇 依据。避免许多微小的、个性的投诉发展成为 随着改革开放和上海城市的发展．上海交 普遍性问题的管理难点、焦点，遏制甚至消灭在 通运输市场稽查重点呈现以下特征： 萌芽状态，为使城市交通更健康地发展。 一 、从时间节点划分：(1)有些行业管理时 管理篇 间段特征比较明显。例如：省际客运是在春运 期间是焦点、热点。f2)有些行业在长假期间反 交通与城市发展相辅相成 ．随着城市的不 映比较突出。例如：出租汽车在 “黄金周”的拒 断发展；城区的不断扩大，交通管理热点、焦点、 载、多收费等。(3)有些行业有季节性特点。例 难点不断凸现。这就需要一个能为决策层、领 如：公交车、轨道交通在夏季和冬季的空调使用 导层出谋划策，提供智力支持的智囊团及时妥 情况。(4)有些行业则是贯穿全年。例如：货 善地解决问题、建立长效管理机制、探索积累解 运、_汽车维修、驾培和停车场管理。可依据不同 决相似问题的经验，以期未雨绸缪、防微杜渐， 的时间节点对相关行业进行有针对性的专项整 触类旁通快速地处理问题，彰显危机处理能力。 治管理行动。 所谓 “一个点子救活一个企业”．利用这个 二、从稽查区域划分 ：(1)省际客运以交通 MBA的管理理念 ，“一个方案解决一个难点”， 路、沪太路、东方国贸城沿线及各大道 口为重点 由决策层、领导层根据管理热点、焦点、难点出 稽查区域。(2)出租汽车以 “三场两站”、各大宾 题，并成立评审小组，让全体职工提供思路、方 馆及市中心自发形成的候客点等影响力较大区 案，设定截稿时间，最后由评审小组决定挪个方 域为重点稽查区域 。(3)汽车维修、货运 以城郊 案最具可行性、可操作性，让提供稿件的职工去 结合或偏远地区为重点稽查区域。(4)公交车 负责实施并由决策层、领导层提供一定的人力、 以各线路起讫点为重点稽查区域。(5)驾培、停 物力支持，规定期限内验收实施效果。这样既 车场以所在企业、所在区域为重点稽查区域 。 激活了全体职工的积极性、又构建了一个展示 领导及稽查员的明查、暗查、督察等监督检查工 职工 自身能力的平台，在实战中锻炼了职工的 作即可根据区块顺、逆时针进行。 能力。 三、从投诉内容划分 ：上海城市交通的 在我国迎奥运 、迎世博大背景下，为适应新 12315和962000“交通热线”就如同大夫悬丝诊 的形势、迎接新的挑战，应当实现管理与服务并 脉的丝线，从细微中显趋势；从个性中见共性。 举 除了接受乘客投诉、接受市民临督、处罚违 (1)无代表性投诉。可根据相关条例进行处理 纪 驶员等职能外 ，还应为#：iqk(下转第35页1 ． — 43—— 劳务派遣单位派遣劳动者不得以非全 日制形式招工 《条例》规定，劳务派遣单位不得以非全 日 六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位． 制用3-形式招用