东北老工业基地振兴与国有企业发展研究.pdfVIP

2008年第 2O期 学 理 论 No．20，2008 (总第498期) XUE U LU Genera1．No．498 东北老工业基地振兴与国有企业发展研究 曾燕南 (哈尔滨市社会科学院，哈尔滨 150010) 摘 要：2008年是我国改革开放 30周年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是国家实施 《东北 地区振兴规划》的开局之年，研究东北老工业基地振兴与国有企业发展定位有重要的现实意义。东北是我 国 装备制造业的老基地，在国民经济发展 中占有举足轻重的地位。随着经济体制改革的不断深入和国民经济持 续稳定增长，东北老工业基地振兴前景令人鼓舞。从总体上看，东北老工业基地传统产业多、国有企业多，这 些特点决定了东北老工业基地改造振兴面临的挑战大于机遇，我们必须正视东北老工业基地振兴的主要 问 题，即振兴老工业基地必须解决传统产业改造 问题，必须解决国有企业体制和机制 问题，必须用新思路 、新 体制、新机稍、新方式进一步提高对东北老工业基地振兴重要性的认识 ，要从 东北老工业基地振兴的实际出 发，推进结构调整，加速新技术的推广与研发，加快东北老工业基地振兴步伐 。因此，本文以东北老工业基地 振兴与国有企业发展定位为突破 口，以哈尔滨市为侧进行分析。振兴东北老工业基地，实现东北老工业基地 国有企业的企业再造必须以企业 的产业结构、产品结构调整为前提 ，以市场为导 向，以企业技术创新为主 体 。突 出国有企业的职能作用。 关键词：东北老工业基地；国有企业；发展 ；振兴 中图分类号：F061．5 文献标志码 ：A 文章编号：1OO2—2589【2o08)2O一47—05 2008年是我国改革开放30周年 ，是全面贯彻 难得的发展机遇 落实党的十七大战略部署的第一年 ，是国家实施 东北老工业基地曾为我国社会主义建设和国 《东北地区振兴规划》的开局之年 ，研究东北老工业 民经济体系及工业体系的完善发展做出了历史贡 基地振兴与国有企业发展定位有重要 的现实意义。 献。在整个老工业基地中，东北老工业基地具有突 东北是我国装备制造业 的老基地，在国民经济发展 出重要地位 ，“一五”期 间，156个 国家重点项 目有 中占有举足轻重 的地位。随着经济体制改革的不断 58个在东北三省。目前 ，东北地区已形成了比较雄 深入和国民经济持续稳定增长 ，东北老工业基地振 厚的工业基础 ，建成 了一批重要 的工业城市 ，不仅 兴前景令人鼓舞。从总体上看，东北老工业基地传 为全国提供了大量的物资装备，而且为全国各地培 统产业多、国有企业多，这些特点决定 了东北老工 养和输送 了大批技术和管理人才。哈尔滨市是国家 业基地改造振兴面临的挑战大于机遇 ，我们必须正 在 “一五”期间重点建设 的工业城市之一 ，当时我 国 视东北老工业基地振兴的主要难度 ，即振兴老工业 156项重点工程，在哈尔滨市的就有 13项。现在 已 基地必须解决传统产业改造问题 ，必须解决国有企 形成了以机电工业为主体 ，轻工 、纺织 、医药、食 品、 业体制和机制问题 ，必须用新思路 、新体制 、新机 汽车 、冶金 、电子 、建材 、化工等门类 比较齐全 的工 制、新方式进一步提高对东北老工业基地振兴重要 业体系。哈尔滨市的 “三大动力”厂、“十大军工”厂 性的认识，要从东北老工业基地振兴的实际出发 ，