东盟地区论坛的效力评估—--一种理性主义视角.pdfVIP

2008年 10月 外交评论 Oct．2008 总第 105期 F O R E IG N A F FA IR S R E V IE W No．105 东盟地区论坛的效力评估 一 种理性主义视角 陈寒溪 摘 要 ：采用不同的理论框架来评估 国际制度 的效力，必然导致不同的评估结果。在评估东盟地 区 论坛的效力时，建构主义者强调论坛的建构效力，现实主义者强调论坛的制衡效力，制度主义者强调论坛 的制度效力。当前大部分研究都采用建构主义理论工具来评估论坛 的建构效力，对论坛的制衡效力和制 度效力的认识不够充分。本文从理性主义视角 出发，根据现实主义标准来评估东盟地 区论坛 的制衡效 力 ，根据制度主义来评估东盟地 区论坛的制度效力。 关键词 ：东盟地 区论坛 效力评估 制衡效力 制度效力 理性主义 国际制度总是发挥特定的功能，为 国际社会 实现 自我管理服务。从 目的论 出发 ，困扰人们 的 一 、 评估东盟地区论坛效力的标准 问题是 ，国际制度到底在多大程度上发挥 了特定 功能?要在经验意义上 回答这个 问题 ，需要对 国 要评估东盟地区论坛 的效力 ，必须选择恰 当的 际制度 的效力 (effectiveness)做出客观评估o0)自从 理论工具，建立合理的评估标准。东盟地区论坛是 1994年东盟地 区论坛成立 以来 ，它 的效力就一直 亚太地区最重要的多边安全制度 ，要评估效力，首先 受到研究者的关注和质疑。在亚太地 区的安全秩 需要建立评估标准。然而，国际制度研究并没有形 序 中，东盟地区论坛究竟能够在多大程度上促进 成评估 国际制度效力的统一标准。理性主义 (包括 国际安全合作?建构主义者强调东盟地区论坛的 现实主义和制度主义)和建构主义提出了不 同标 建构作用，但这种评估不但存在缺陷和不足，而且 准。②总体来看，现实主义和制度主义根据国际制度 也是片面的。如果不能根据理性主义标准评估东 的 “物质结果”来判断其效力，特别看重短期内国际 盟地区论坛 的效力 ，我们就难 以全面认识东盟地 制度在 国际政治权力或经济利益分配方面产生的影 区论坛 的作用。本文提 出的研究 问题是 ：如果根 响。建构主义关心的是国际制度的发展过程和制度 据现实主义标准和制度主义标准来评估东盟地区 成员的观念变化，特别看重 国际制度对 国际社会认 论坛 ，它的效力是怎样 的?文章首先 比较三种评 同产生的长远影响。近年来 ，研究东盟地 区论坛 的 估标准 的区别和特点，然后对东盟地 区论坛 的制 主要成果大都是从建构主义角度出发 ，强调东盟地 衡效力和制度效力做 出评估。 区论坛的建构效力 ，而忽视 了从现实主义和制度主 义角度对其加以评估，对东盟地区论坛的制衡效力 和制度效力认识不充分。 + 陈寒溪，广东外语外贸大学外交学系副教授(广州 510420)。 · 本文的写作得到广东外语外贸大学科研创新 团队项 目(GW2006．TA-010)的资助。 ① 效力与影响(effect)有所区别 。特定国际制度具有特定功能，能够对 国家行为产生影响，而效力是这种影响所达到的程度 。也就是 说，效力反映影响的程度。功能由国际制度的结构决定 ，是特定不变的属性，反映国际制度的性质 。国际制度 的效力则受到各种复杂因素 的干扰，是变动不定的。例如，联合国集体安全制度的功能基本上是稳定的，但是集体安全制度 的效力，却取决于安理会成员的行动。 ② 理性主义国际制度研究与反思主义(主要是