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国际工程招投标简介 国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工 程。 我们可以从两个方面去更广义地理解国际工程的概念和内容。 （1）国际工程包含国内和国外两个市场 国际工程既包括我国公司去海外参与投资和实施的各项工程，又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程。 （2）国际工程包括咨询和承包两大行业 ①国际工程咨询。包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件编制、监理、管理、后评价等。它是以高水平的智力劳动为主的行业，一般都是为建设单位——业主一方服务的，也可应承包商聘请为其进行施工管理、成本管理等。 ②国际工程承包。包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等。按照业主的要求，有时也做施工详图设计和部分永久工程的设计。 国际工程招投标的概念和特点 招标是以工程业主为主体进行的活动，投标则是以承包商为主体进行的活动。招标是市场经济中一种最普遍和最常见的择优竞争方式，国际工程的业主通常都通过招标方式来选择他认为最佳的承包商。 国际工程招投标是指发包方通过国内和国际的新闻媒体发布招标信息，所有有兴趣的投标人均可参与投标竞争，通过评标比较优选确定中标人的活动。 在我国境内的工程建设项目，也有采用国际工程招投标方式的。一种是使用我国自有资金的工程建设项目，但希望工程项目达到目前国际的先进水平，如国家大剧院的设计招标、三峡工程的施工机具招标、某些项目的永久工程设备招标等；另一种则是由于工程项目建设的资金使用国际金融组织或外国政府贷款，必须遵循贷款协议规定采用国际工程招投标方式选择中标人的规定。 国际工程的招标方式 国际市场的招标方式基本上可以归纳为两大类，即公开招标和限制性招标。 公开招标 公开招标的主要含义是，招标活动处于公众监督之下进行。一般来说，它将遵守“国际竞争性投标(ICB，International Competitive Bidding)”的程序和条件。如果工程所在国制订了公众招标法规，它应当按照该法规的程序和条件进行。 限制性招标 限制性招标主要是指对于参加该项工程投标者有某些范围限制的招标。由于项目的不同特点，特别是建设资金的来源不一，有各种各样的限制性招标。 （1 （2 （3 （4 我国工程项目的国际工程招标 我国面向国际工程招标的项目大致有： （1）世界银行和其他国际金融组织贷款的建设项目。 （2）外国政府贷款的建设项目。 （3）外商投资项目。 招标方 招标通告或招标邀请书 凡是公开向国际招标的项目，均应在官方的报纸上刊登招标通告，有些招标通告还 可寄送给有关国家驻在工程所在国的大使馆。世界银行贷款项目的招标通告除在工程所在国的报纸上刊登外，还要求在此之前60天向世界银行递交一份总的公告，世界银行将它刊登在《联合国开发论坛报》商业版(Development Business)、世界银行的《国际商务机会周报》(IBOS，International Business Opportunities Services)以及《业务汇编月报》(MOS，The Monthly Operational Summary)等刊物上。 投标资格预审通告 某些大型工程项目可能对投标资格的要求比较严格，因此，在公布招标通告之前，可能先发表一份投标资格预审的通告，其中仅对工程项目作简单的介绍，重点是公布该项目的投标者应当首先通过资格审查，写明领取投标资格预审申请表的地点和时间，以及递交资格预审资料的截止日期。 招标邀请书 对于邀请性招标，通常只向被邀请的承包商或有关单位发出邀请书，不要求在报刊上刊登招标通告。邀请书的内容除了有礼貌地表达邀请的意向外，还要说明工程简况、工期等主要情况，欢迎被邀请人何时在何地可以获得招标文件及相关资料。 资格预审 资格预审文件内容至少包括以下几方面： ① 投标申请书 ② 工程简介 ③ 投标人的限制条件 ④ 资格预审表格 ⑤ 证明资料 招标文件 在正式招标之前，必须认真准备好正式的招标文件。多数工程项目的招标文件是由 咨询设计公司编制，特别是招标文件中的技术部分，包括工程图纸和技术说明等。至于商务部分，可以由业主、招标机构和咨询公司共同商讨拟定。 标前会议 对于较大的工程项目招标，通常在报送投标报价前由招标机构召开一次标前会议， 以便向所有有资格的投标人澄清他们提出的各种问题。一般来说，投标人应当在规定的标前会议日期之前将问题用书面形式寄给招标机构，然后招标机构将其汇集起来研究，给出统一的解答。公开招标的规则通常规定，招标机构不向任何投标人单独回答其提出的问题，只能统一解答，而且要将对所有问题的解答发给每一