剖析煤矿事故颇发的原因及对策.pdfVIP

《阳煤科技》 2008年第1期 剖析煤矿事故颇发的原因及对策 新元公司 王海风 摘 要 通过对煤矿事故频发的原因进行分析，针对问题找 出煤矿安全的对策． 关键词 事故 安全管理 对策 中图分类号 TD771 1．引言 行为，突击生产，盲 目超产，预防事故的主动性差； 近年来，我国煤炭企业在党和政府的正确领 在处理生产与安全的关系时，“安全第一，预防为 导和关怀下，经过 自身不懈努力，煤矿安全生产建 主”的观念淡薄，没有真正体现 “以人为本”的管理 设成果突出，为煤矿企业健康有序发展奠定了坚 理论，没有把维护职工生命安全放在第一位；井下 实的安全基础 。但是，煤矿生产安全事故多发，一 职工 自我保护意识、能力差，没有主动去维护 自己 直是困绕煤矿企业安全发展的一大难题。当前我 的权益。以上种种都是对煤矿安全生产重要性思 国安全生产形势严峻，安全生产事故数量仍然很 想认识不到位的的具体表现 。 大。煤矿企业2000年发生伤亡事故2863起，死亡 2．2 管理工作弱化 5798人 ；2001共发生死亡事故3082起，死亡5670 在一些基层单位较为普遍存在着安全责任、 人；2002年共发生死亡事故4344起 ，死亡6995人 ； 安全技术措施不落实，责任追究制度形同虚设，部 2004年全年煤矿企业发生各类伤亡事故3853起 ， 分领导干部习惯于开会、下文件、听汇报、发命令， 死亡6009人，1949年至2000年全 国煤矿百万吨死 下井走马观花，不解决实际问题，对职责范围内的 亡率总体趋于稳步下降态势，1999年煤矿的百万 安全生产情况心中无数，追求权利和享乐，不愿扑 吨死亡率为6．08，2000年为6．0，2001年为5．85， 下身子抓安全，严“不起来，落实不下去”的问题比 2002年为5．0，2003年为4．170，2004年为3．100， 较突出，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的 三“ 2004年全国煤矿百万吨死亡率即使控制在3．1，但 违”现象屡禁不止，安全生产管理松驰。 与世界上先进产煤国家相 比，差距仍然不小。 2．3 安全管理放松 ，安全投入不足 我们应该充分认识到 问题的严重性和紧迫 (1)由于投入不足，尤其是中小煤矿，普遍设 性，以高度的政治责任感，用认真的态度、科学的 备简陋、生产方式落后，安全基础脆弱，安全和平 方法分析事故颇发的原因，制定防治对策，加固煤 保障程度 比较低；部分煤矿企业 由于安全投入历 矿安全生产的防线，控制风险，防范事故，实现煤 史欠账较多，安全治理整顿项 目和技术改造工程 矿安全生产 。 难度大，安全生产设施设备不完善，安全生产检 2 煤矿事故颇发的原因 测、测试、监测仪器仪表配备不足；尤其是部分投 2．1 思想认识不到位 产时间较长的矿井，随着生产规模的扩大和开采 思想认识是行为决策的基础。思想认识高度 深度的增加 ，自然地质条件恶化，不安全因素增 上不去，实际工作与法律、法规的要求存在差距， 多，安全生产难度增大，而企业片面追求眼前利 抓安全生产不是以一贯之，而是时紧时松，或是 口 益，缺乏安全投入机制 ，安全上该花的钱舍不得 头紧、实际松；个别煤炭企业没有真正担负起预防