加强外籍人员个人所得税征管初探.pdfVIP

厂．] 竺里 管初探 杨 勇 吴咏梅 吴 霜 (成都市新都区地税局，四川 成都 610500) 摘 要：本文就加强外籍人员现状，分析 了新都外籍人员个人所得税管理存在的主要问题，如隐瞒收入、收入数据的真 实性等，并从加强系统内外协作 ，利用多种手段加强征管工作等方面进行分析 ，提 出了相应的对策与建议。 关键词：外籍人 员；个人所得税管理 DOI：10．；5969／J．issn．1671-6596．2011．30．020 随着我国对外经济交往不断深入，来我 内地就业、探 人员的培训力度，努力提高征管业务水平。 亲、旅游的外籍个人越来越多， 目前在外籍人员个人所得 (2)利用多途径多渠道开展税法宣传。外籍个人由于 税管理中，还存在一些困难和问题。本文拟 以成都市新都 语言方面的障碍大部分无法准确理解我国的税收政策，因 区为例，就如何加强外籍人员的信息登记和个税管理作一 此有必要在外籍人员集 中的企业、学校、出入境管理部 粗浅探讨。 门、外汇管理局等地方设立税收宣传点，提供中英文对照 l 外籍人员的基本情况 的纳税提醒。 根据调研情况来看，来该区的外籍个人大致可以分为 (3)加强系统 内的协作。部分外籍个人登记的信息显 四类：一是在涉外企业工作；二是外籍教师；三是临时来 示，其虽在某区县税务部门管辖范围内企业任职，但是并 华提供劳务：四是探亲和旅游。 不领取报酬，而是在其他区县另一企业领取报酬。对于这 目前掌握外籍个人信息的途径主要是两条：一是涉外 种情况，建议由省、市地税机关牵头，建立各区县局之间 企业办理税务登记后，从其财会人员处了解外籍个人情 的联系协作机制 ，实现信息共享，落实外籍个人是否确实 况，要求建立档案，纳入征管；二是通过大学、中学、外 已在境内缴纳税款，履行了纳税义务，避免漏征漏管。 国语学校等途径了解外籍教师的情况。而对于在 内资企业 (4)加强外部联系，拓宽信息来源渠道，建立多部门 任职或者临时来华在境内提供劳务的以及在境内以其他方 联动工作机制。一是加强部门之间协作，形成综合治税格 式取得收入的外籍个人情况，难以及 时知悉了解，这部分 局。建立涉税管理社会合作机制，积极与公安、商务、外 外籍人员个税的管理也是当前征管工作中的难点所在。 办、工商、银行、海关、外汇等单位实现相关信息的及时 2 外籍人员个人所得税征管现状及主要问题 传递与共享，及时掌握涉外企业的注册情况、外籍人员出 目前，在对外籍人员个人所得税的征管过程中出现以 入境、付汇等情况，从源泉上加以控管，防止涉外企业外 下几种情况： (1)部分外籍个人委托中介机构进行个人所 籍人员个人所得税的漏征漏管。定期与公安局出入境管理 得税申报，他们 申报的税款金额一般 比较大，据税收管理 部门联系，切实加强对外籍个人出入境情况的跟踪，掌握 员平时的了解，应是如实进行了纳税 申报。 (2)部分企业 其在境内的停留时间，以准确界定其纳税义务；二是加强 代扣代缴外籍人员个人所得税。其中一些企业高管达到了 信息交换工作，利用 “专项”和 “自动”信息交换方式， 年收入12万元以上，比较符合经营常规；部分外籍个人的 向外籍人员所在国提出有针对性的税收信息查询请求，提 收入有待进一步核实，如一些台资企业管理人员月收入仅 高外籍人员个人所得税的监管能力。 5000元左右，或者