新时期我国城乡公共服务设施建设体系研究.pdfVIP

i 0规划r师U论m堑 【编者按】社会保障是实现社会公平正义的重要途径，是构建和谐社会的重要基础 ，对社会稳定、社会发展有着重要的意义。当 前我国的社会保障在城乡之间、地区之间和不同群体之间存在很大的差距，公平性和规范性有所欠缺，统筹层次不高，加上经 济发展方式转变、城镇化和老龄化社会对社会保障带来的巨大挑战，社会保障体系改革和事业发展的任务十分艰巨。对此，党 的 十八大”报告提出．要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点， 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。在此背景下，城乡规划该如何顺应社会保障体系改革，强化公共服务设施规划建设， 优化公共服务设施布局，着力缩小城乡、地区及群体之间的差别，促进社会和谐发展?据此，本期论坛以 “社会保障体系改革 与公共服务设施规划建设”为主题，刊发一组文章，结合党的 “十八大”报告对于社会保障的新内涵与新要求，对新时期城乡 公共服务设施均等化的内涵、布局特征、规划策略及体系构建等方面进行探讨，以期进一步推进我国社会保障体系改革与公共 月艮务设施规划建设。 新时期我国城乡公共服务设施建设体系研究 口 黄 瓴，李 翔，许剑峰 【摘 要】研究从标准、实施和管理三个方面对我国近年来的城乡公共服务设施建设现状进行评析，总结其存在供给模式单一、 指标体系落后及空间布局社会分异等问题；在此基础上，全面解读党的 十“八大”报告对于社会保障的新内涵与新要求，明确 未来社会保障工作的目标、方针和重点，以此为指导初步构建城乡公共服务设施建设体系框架。 【关键词】社会保障；城乡公共服务设施建设体系；社区公共服务设施建设 【文章编号】1006—0022(2014)05—0005—06 【中图分类号】TU981 【文献标识码】A China’SPublicServiceSystemResearchInNewPenod／HuangLjng，LiXiang，XuJianfeng 嵋啪 日ThepaperstudiesChina’SpublicservicedevelopmentfrOm standard，implementation，andmanagement，andconcludes theproblemsincludingsinglemodel，laggard indice s，andspatialdifferentiation．Thepaperanalyzesnew requirementsofsocial securitysincethe18thCPC NationalCongress，indicatesfuturevision，principle，andemphasis，andestablishesanew pdma~ frameworkofurbanruralpublicservice facilities． 哪 ■●阿蝴SociaIsecurity,UrbanruraIpublicservice facilitiessystem，Communitypublicservice infrasturcturedevelopment ◎引言 距逐渐拉大、社会不公现象频繁出现等。为保护人民 的基本权益、维护社会的稳定，国家 日益重视社会保 改革开放以来，我国的经济发展取得举世瞩目的 障体系建设。党的 十“八大”报告明确指出， 社“会 成就，工业化和城市化互为动力，使人民的物质生活 保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度”， 水平得到极大提升。然而，近年来经济高速发展所带 这就要求社会各界从自身出发，提出相应策略，共同 来的问题也逐渐暴露，如不同地区和群体之间贫富差 参与社会保障体系的建设。提高公共服务水平是建设 f基金项目】 国家十二五科技支撑计划项目(2013BAJ10B07)