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绿色循环低碳开启绿色采购新时代 □ 本刊记者 王 洁 室）主任王瑛出席论坛，并就政府绿色 采购制度在我国的开展情况，以及下一 （本刊讯）2013年11月8日，由财 阶段如何推进政府绿色采购工作作了介 政部与绿色创新展主办方联合举办的政 绍。国家发展改革委、环保部、中央国 府绿色采购论坛在广州拉开帷幕，作为 家机关政府采购中心、中国质量认证中 2013’中国国际绿色创新技术产品展 心、中环联合 （北京）认证中心有限公 （以下简称“绿色创新展”）的政策论坛 司和碳披露项目 （CDP）中国项目相关 之一，其旨在进一步加强我国政府绿色 负责人及部分企业代表也就如何推进绿 采购政策的宣传，推行绿色采购工作的 色采购工作作了主题发言。 发展。论坛就如何推进绿色采购工作进 王瑛表示，近年来，随着政府采购 行了讨论，并提出下一阶段不断完善我 规模的不断增长，政府采购作为政策手 国政府绿色采购制度体系。 段的职能日渐清晰，政府绿色采购、支 财政部国库司（政府采购管理办公 持中小企业等政策框架逐步确立。在当 财政部国库司 （政府采购管理办公室）主任王瑛 2013/11·总第150期 53 中 国 政 府 采 购 采购实践 HINAGOVERNMENT PROCUREMENT C 前全球气候和环境问题日益突出和政府 采购制度仍然处于起步阶段，制度体系还 绿色标准、碳排放量指标、实施供应链管 采购规模不断扩大的形势下，政府绿色 很不健全，主要表现在：一是绿色采购制 理的最新做法，研究完善绿色采购标准体 采购已开始成为世界性趋势。政府不仅 度覆盖面偏小，目前主要体现在节能环保 系和执行机制，丰富和完善我国政府绿色 要加强自身节能减排管理，更要要求供 产品强制采购和优先采购政策上，工程和 采购制度体系。 应商加强对自身及其上游企业关于气候 服务类项目采购涉及较少；二是对能否列 一是研究以政府为主导、企业为主 战略和责任、温室气体排放及能源使用 入节能环保产品清单主要依据对末端产品 体的绿色采购管理新模式，通过政府采 情况等方面的管理，最终实现减少排放、 功能的界定，对其本身生产过程是否节能 购政策的要求和引导，全面提升政府、企 降低能耗、节约资金等多重目标，驱动 或环保的评估特别是延伸到供应链环节的 业和社会各界节约能源、控制温室气体 低碳经济发展。 应用不够；三是绿色采购制度尚未形成完 排放的意识。二是充实完善政府绿色采 据记者了解，与西方发达国家相比， 整的框架体系，需要完善制度设计，强化 购政策体系。将政府绿色采购政策的实 我国的政府绿色采购制度起步较晚，但 执行效果。 施范围从现有的几十类节能、环保产品， 进展较快，已经形成了以节能环保产品 王瑛表示，中国政府高度重视绿色采 扩展至政府采购的其他领域；采购扶持 政府采购清单为基础的强制采购和优先 购工作。中国国民经济第十二个五年规划 的范围逐步覆盖再生和回收利用、新能 采购制度，初步建立了绿色采购的制度 提出，推行政府绿色采购，完善强制采购 源、生物质能、有毒物替代、保护臭氧层 框架，2012年，全国政府采购节能环保制度，逐步提高节能节水产品和再生利用 等产品；根据采购项目的不同特点，提出 产品的规模突破2000亿元。各地、各有产品比重。党的十八大也提出，努力建设 绿色采购的强制性要求、倡导性要求，实 关部门在采购实践中，也积极推行打印