社会转型期诚信政府构建.pdfVIP

中文摘要 我国当前正处在计划经济向市场经济、高度集中的传统政治体制向现代民主法治 政治体制过渡的社会转型时期，社会转型在带来经济快速发展的同时，也带来了一系 列问题，其中政府诚信缺失问题越来越严重，逐渐成为人们关注的焦点，因此探讨诚 信政府的构建，重新树立诚信政府形象，在当前具有重要的现实意义。 本文通过分析我国社会转型期政府诚信缺失的现状，总结社会转型期政府诚信缺 失的根源，并在此基础上，根据当前政府诚信缺失的历史根源，以及社会转型期政府 诚信缺失的特有原因，提出了构建诚信政府的途径，为我国当前的社会政治、经济体 制改革和发展作了有益的探索。 要构建一个诚信政府，首先要明确什么是诚信政府．诚信政府的标准是什么。在 现阶段，诚信政府应当是一个公正透明、服务于人民的政府，它要求政府的权力受到 合法限制，政府应正确运用手中拥有的权力，积极恰当地履行其行政职责，公丌其所 掌握的信息，要求政府在实施行政行为的过程中应对它的人民诚实无欺，讲求信用， 对其失信行为承担相应的责任。我国正处于社会转型的新时期，存新的形势下构建诚 信政府具有重要的意义。首先，诚信政府是建设社会信用体系的基石；其次，构建诚 信政府是建立和完善社会主义市场经济的必要前提；再次，构建诚信政府是我国加入 W1’o及应对经济全球化挑战的需要；最后，建设诚信政府是社会主义法治政府的内 在构成要件，是依法行政的基本要求。 我国政府诚信缺失表现在以下几方面：一是政府政策多变，缺乏连续性，随意许 诺，不负责任；二是政府信息不公丌性，工作缺乏透明度，行政效率低下：三是腐败 现象fm重，损害公民对政府权威和法律的信任。针对政府诚信缺失的表现，本文从转 型期大背景出发，认为政府诚信缺失既与长期官僚主义、官本位思想有关，又与现今 社会转型期的环境密不可分。社会转型期社会的各个因素都处于转变中，社会的政治、 经济、文化体制都在发生变革，在这种破旧而新未立的状况下，政府诚信体制不完善 是政府诚信缺失的一个重要因素，同时我国的社会转型是以政府推进为动力的，政府 在社会转型中起着主导作用，拥有较大的权力，在政府自身利益的诱导下，政府及其 公务员滥用手中的权力，增进自己的利益，损害公共利益，进而导致了政府诚信危机。 针对社会转型期政府诚信缺失的表现和原因，本文提出了构建诚信政府的途径。 具体地讲，转型期政府诚信的建构，第一要转变政府职能、提高效率，建设有限政府， 也就是要对政府职能进行准确的界定，建立以社会需求为导向，与市场经济体制相适 应、制度设置合理、运行高效的政府；第二要树立责任政府观念，诚信政府必然是一 个负责任的政府，树立诚信政府形象，应当从责任政府开始，加强政府的政治责任和 法律责任；第三要完善政府信息公开制度，制定和完善有关政府信息公丌的法律法规， 确保人民群众的知情权，扩展信息公开方式，建立健全电子政务；第四要加强政府公 务员的诚信意识建设；最后还要加强政府诚信监督体系，使人大、司法、行政、和社 会群众等监督主体发挥有效作用。 关键词：诚信政府社会转型期根源构建途径 II Abstract the China is me ofsocial协msfomlation行Dmme presentlyundergoingperiod plaml。d tothe traditional the economym酬鼢econo玎珥theconc既trating politicalsyst咖to modernd啪ocratic law tnmsf0姗砒ionwhile goVemmentby politicalsygt哪，social che has economical a s刊esof Ⅻn舀ng