19世纪末美国金本位制的确立及对美国经济的影响.pdfVIP

2014年第 5期 东北师大学报 哲学社会科学版 No．5 2O14 总第 271期 JournalofNortheastNormalUniversity Philos0phyandSocialSciences Sum NO．271 19世纪末美国金本位制的确立及对美国经济的影响 张 爽 北京第二外国语 学院 法政学院，北京 100024 [摘 要]19世纪后期 ，美国开始在国内建立金本位制度 ，但是不同的利益集团在货币政策上不同的利 益诉求，导致美国国会在有关金本位制度法案上的存废展开了激烈的博弈，由于联邦行政部门出于效率的 原则偏袒金融利益集团，坚持实行金本位制度 ，使其最终得 以保存并确立 。金本位制度使美 国融入英 国所 确立起来 的国际货 币体系，保障了美 国稳定的资本市场的形成，这对于美国对外出口和投资都是极为重要 的，有利于美 国工业化 的完成和长期经济增长 。 [关键词]金本位制；国会博弈 ；资本市场 ；经济增长 [中图分类号]F1I9 [文献标志码]A [文章编号]1001—6201 2014 05—0118—05 金本位制度 是英 国在世界上首先实行 的。 利益集团的切身利益 ，长时间成为美 国政治与经 1816年 ，英国制订 “金本位制度法案”，它 的确立 济生活中的核心 问题 。东部 的工商业阶层 ，特别 使英 国政府可 以有效地调节 国内货币流通与信 是银行家们 ，一直坚持实行金本位制。因为稳定 用活动，支持经济 的高速发展。从而为英国崛起 的金本位制度有利于出 口，也有利于纽约资本市 过程 中金融和经济的稳定做 出了重要贡献O。19 场获得欧洲 的资本输入。但 是美 国社会 的多数 世纪后期在英 国的主导下 国际货 币体系在金本 人 口，尤其是农民以及对外部资本和商 品市场不 位基础上建立。在这一时期美 国也确立起金本 敏感的商人则要求实行金银 复本位制。从而增 位制度 ，但 是美 国的金本位制度确立颇费周折 ， 加通货量以促使货币贬值 ，以便他们用来扩大资 不同利益集 团间的利益冲突导致美 国国会多次 金和偿还 以前借 的长期债务。这就形成 了明显 试 图废除金本位制 度 。很大程度 上是 由于美 国 的利益对立 。从而在美 国内部形成 了支持和反 联邦行政部门的一再坚持 ，金本位制度才得以最 对金本位制度的两股力量 。 终确立 。对此人们不由产生疑 问，美 国国会进行 根据美国宪法 ，联邦 国会决定各项法案 的通 了怎样的博弈?美 国联邦行政部 门为何坚持实 过。因此国会成为不 同利益集 团为 了 自身利益 行金本位制度?金本位制针美 国的经济发展起 诉求而进行利益博弈 的主要场所，特别是众议 院 了怎样 的作用?本文力 图针对这些 问题进行 尤为激烈 ，因为倡议岁入法案之权在众议 院，所 探讨 。 以围绕着是否实施金本位制成为美国内战之后 ， 众议院争议最大 的议题 。几乎每位 国会议员在 一 、 美国金本位制的确立过程 有关金本 位制的投票都反映 了其 身后的利益 集 美国的金本位制度 的确立十分不易。19世 团的诉求 ，代表工商业利益集 团的议员对金本位 纪最后三十年 ，美国的货币制度因为牵涉 到不 同 制的支持几乎是惯性的，而来 自于农业和西部地 [收稿 日期]2O14一o3 26 [基金项 目]教育部人文社会科学研究一般项 目 1lYJAZH119 。 [作者简介]张爽 1971一 ，男，安徽芜湖人 ，北京第二外 国语学 院法政学院副教授 ，历史学博士 。 ① 金本位制就是 以黄金为本位币的货币制度 。在金本位制下，每单位的货 币价值等 同于若干重量的黄金；当不同国家使用金本位 时，国家之 间的汇率 由它们各 自货 币的含金量之 比来决定。 · 118 · 区的议员则敌视金本位制度。 民主党总统克利夫兰坚决反对这一提案 。结果 从内战结束之后 ，到 1900年金本位制法案最 “当该项协议最后进行投票 时，美 国历史上 出现 终确立。国会有关金本位制度法案的博弈主要 极为罕见的现象 ：绝大多数 的共和党国会议员支 有三次。 持一位 民主党 的总统来对抗大多数 的民主党 国 第一次是在 内战之后。内战之后 的美 国币 会议员”[] 。 制相 当混乱，流通的货币包括金 币、银 币证券 、联 克利夫兰总统的行为进 一步激起 了反对金 邦政府的绿钞和债券等。由于没有一个 中央银 本位制一方的愤怒 。1890年，美国众议院针对是 行 ，因而联邦政府发行的绿钞没有信用 ，“既不能 否实施 自由铸造银 币政策引起 了众议 院史上最 兑换 黄金 ，又 不 能 用于 国际 支付 ，遂 不 断 贬 为漫长和激 烈的争论。共和党为 了确保麦金莱 值