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维普资讯 2008年6月 湖南公安高等专科学校学报 Jun．2oo8 第20卷 第3期 JournalofHunanPublicSecurityCollege Vo1．20 NO．3 对我国商业贿赂刑事政策的思考 卜 磊 华东政法大学，上海 200042 摘 要：商业贿赂在我国泛滥的原因复杂，既有经济体制转型期的经验不足，也有在 旧观念影响下的道 德扭曲。商业贿赂刑事政策包括商业贿赂刑事立法政策和商业贿赂刑事司法与执行政策。我国没有定期发 布刑事政策的惯例，对于二者，我国有关规定是分散而具体的。为遏制商业贿赂犯罪猖獗的势头，在商业贿 赂应然刑事政策选择上，我们必须坚持综合治理的刑事政策和对商业贿赂犯罪 “从严惩处”的基本原则，在 这个前提下，宽严相济，区别对待 。 关键词：商业贿赂；刑事政策；现状；完善 中图分类号：D924．33 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7575 2008 03—0092—03 近年来，我国对商业贿赂犯罪的刑事处罚总体上呈钝化 罪人的战略、方针、策略、方法以及行动谋略的系统整体。”刑 趋势，不但执法底线不断后退导致刑事成案率低 ，而且适用免 事政策对刑事法律的运用具有导向功能，它可以促进、扩张、 刑、缓刑比例高，并没能遏制商业贿赂犯罪愈演愈烈的势头。 限制刑事法律的运用。但整体审视我国的刑事政策，基本都 如何在刑事政策领域做好衔接与配合，通过刑事制裁来净化 是针对实践需要制定的，虽针对性强，但稳定性不足，导致各 我国社会主义市场经济发展的大环境，是当前亟待解决 的 项刑事政策之间缺乏系统的联系和有效的整合，并在一定程 问题 。 度上与我国刑事法律不相协调。 一 、 商业贿赂与刑事政策的界定 二、我国商业贿赂刑事政策的现状与评价 商业贿赂 commercialbride ，主要是刑事政策意义上的 我国没有定期发布刑事政策的惯例，刑事政策往往是针 概念。狭义的商业贿赂是 “对商业人士的贿赂”，是与 “贿赂 对某一类犯罪或者某一种犯罪的方针和政策 ，它是分散而具 公职人员”对应的另一类贿赂罪。广义的商业贿赂则以行贿 体的。商业贿赂刑事政策亦然。 动机为主要标准，把各种行业、各个领域中发生的牟取商业利 一 商业贿赂刑事立法政策 益的贿赂行为统称为商业贿赂。笔者认为，广义说更具有普 从具体内容来看，商业贿赂刑事立法政策包括了涉及商 遍的适用性，能够反映一国商业领域贿赂现象的全貌，反映一 业贿赂犯罪的刑事实体 、刑事程序、价值层面、规范层面、打击 国市场秩序的真实情况。因此，本文将商业贿赂界定为 “市场 犯罪和保障人权等多方面的政策内容。而商业贿赂定罪政策 参与者为谋取商业利益而故意采取各种贿赂手段侵害正常市 作为刑事立法政策中的重要部分，则体现了一国为扩张或收 场秩序的行为”。从我国现行刑法规定看，商业贿赂涉及的罪 缩刑法干预范围以及确定刑法干预重点的战略选择。随着市 名有第 163条规定的公司、企业人员受贿罪，第 164条规定的 场经济的发展，企业竞争 日趋激烈，商业贿赂逐渐成为一种主 对公司、企业人员行贿罪和第 385条至第393条规定的受贿 要的不正当竞争手段 ，蔓延到各个地区、各行各业。在有些领 罪、行贿罪、单位受贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿 域商业贿赂甚至 已经演变为一种 “潜规则”。在商业贿赂领 赂罪。从罪名分析看，商业贿赂犯罪在我国并不是一类刑法 域，随着我国社会初步实现了从传统的一元化社会向当代政 意义上的概念。 府、市场、社会三元社会的转变，我国的反商业贿赂、反贿赂乃 对于刑事政策 Kriminalpolitik ，本文则倾向于从其主体、 至于反腐败的刑事立法也经历着一个逐渐展开的过程。 对象、手段、载体和 目标等基本要素上综合界定，认为刑事政 就犯罪类型而言，商业贿赂犯罪总体上属于从严惩处的 策是 “国家和社会整体根据国情和犯罪状况，以合理有效地组 范围，但我国刑法关于商业贿赂犯罪的入罪条件设置过严 ，入 织对犯罪的反应为 目标，提出的预防犯罪、惩罚犯罪和改造犯 罪门槛过高，致使许多应当被认定为犯罪的行为因缺乏规制 收稿 日期-2008—04—18 作者简介：卜磊 1983一 ，男，安徽滁州人，华东政法大学刑事诉讼法硕士研究生，主要研究刑事诉讼法。 ① 2006年6月29日全国人大常委会审议通过的 《刑法修正案 六 》，修改了《刑法》第 163条公司、企业人员受贿罪、第 164条对公司、企业人员行贿罪，将 公司、企业人员商业贿赂犯罪的主体从 “公司、企业的工作人员”扩大到 “其他单位的工作人员”，包括非国有公司、企业、事业单位或者其他组织的工作人员，并将 罪名相应修改为 “商业受贿罪”和 “商业行贿罪”。 92 维普资讯