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发展农村社区成人教育，建设社会主义新农村 -----以辽宁省绥中县小庄子乡张安村为例 摘要：农村劳动力作为生产力中最活跃的因素，其素质的高低，对于新农村建设起关键性作用。从国外发达国家的经验来看，尽管其农业劳动力资源的素质较高，但它们仍然都非常重视对农村成人教育方面的投入，而且一般是通过建立终身教育体系来保障其得以实施。那么可以预见，随着社会的进步、农村经济和现代农业的发展和社会主义新农村建设的发展，农村社区的成人教育将发挥重要的作用。 关键词：农村社区 成人教育 原因与措施 一、概念界定 (一)农村社区 社会学按照社区的性质、规模和结构的不同，将社区分为两个基本类型——农村社区和城市社区。农村社区是以农业生产（或农村经济）为基础的规模较小、结构较为简单的社区。城市社区则是以第二、三产业为基础的规模较大、结构较为复杂的社区。我在研究时较为倾向采用李少元教授提出的农村社区概念：“农村社区就是指县（含县和县级市、区）以下的行政区划与村民自治的区域性小社会”其具有一定自然、社会经济特征和功能的相对完整和独立的社会单元，如村庄、乡、集镇或乡镇、县城等。通常以村民的最大聚居点为中心，并由这个中心辐射到社区边缘。实际上，农村社区是主要从事农业生产和农民聚居的地方，除进行经济活动外，也进行政治、文教、风俗与社会活动。我国“农村社区”虽然也是农业人口聚居的一定区域，但随着社会经济的发展，原来农村居民已有好多人不再从事种植或林、牧、渔业，转而从事工、商、服务等第二、第三产业，出现了错综复杂的情况，其中，也有不少“离土不离乡”的发展乡镇和村企业的非农业人口和“农民工”。简言之，农村社区指农村各级居民点，即乡政府所在地、乡辖集镇和不同规模的村庄，也即本文所指的农村社区。 （二）农村社区成人教育 农村社区成人教育是对农村社区内共同生活的成年人所进行的由学校教育、家庭教育和广泛社会教育组成的“大教育”。它既是一种区域性、整体性的教育活动，又是一种组织协调社区内、外各种力量参与本社区内的各种学习与教育活动，为提高农村社区成人素质，促进经济、文化发展提供服务的教育新机制。 农村社区成人教育的对象是乡镇、村地域内共同生活的成年人，由于从地域上讲县是由若干乡（镇）组成的，而村庄是在乡或镇的辖区之内，乡（镇）是农村承上启下的行政区划管辖地，所以“乡镇社区成人教育”成为我国农村社区教育的基本标志。在类别上，包括该区域内针对成年人的基础教育、职业教育和继续教育，在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育。因此，农村社区成人教育不能理解为农村各级各类教育无序的总和，而是一个大教育系统概念。 三、农村社区成人教育的现状和问题 （一）农村成年劳动力受教育的整体水平不高 在笔者调查的百户家庭（100对夫妻）中，15%的家庭中成年劳动力的受教育程度最高为不识字或识字很少，28%的家庭中成年劳动力受教育程度最高为小学，46%的家庭中成年劳动力的最高受教育水平为初中，4%的家庭中成年劳动力受教育程度最高为高中，4%的家庭中成年劳动力受教育程度最高为中专，3%的家庭中成年劳动力受教育程度最高为大专(见表3.1)。 表3.1：农村劳动力最高受教育水平 问题：请问您家劳动力中受教育程度最高的是 受教育水平 频次 百分比（%） 不识字或识字很少 15 15 小学 28 28 初中 46 46 高中 4 4 中专 4 4 大专及大专以上 3 3 总计 100 100.0 表3.1中反映的是家庭中成年劳动力受教育程度的最高水平。家庭人口平均数为4.19人，可以推出每个家庭中劳动力一般在2人或2人以上，而女性的受教育程度一般来说比较低，因此笔者根据学者的数据，经过二次分析之后推测，农村成年劳动力受教育水平现状为：初中(最高估计)。可以说农村成年劳动力受教育程度的这个现状，不能令人乐观。而当前要这个主体来推动农村现代化的进程应该说是困难重重，或者可以说有点不太现实。同时调查数据显示：35.6%的农村家庭中已有高中及高中以上学历的高素质成年劳动力加入到农村的经济建设中来，这表明农村成年劳动力素质已经有所提高。这将对农村的经济和社会发展起到非常良好的作用，将有利于新技术的推广，产品的改良、新的生活方式的接受，还会对年长一代的反向社会化产生积极的影响，推动乡村社会的变迁。 （二）基层组织应开展的教育工作不到位 在问及“村里有没有对农民进行文化教育和技术教育？”时，在被访问的家庭中，4.3%(的家庭认为“经常搞，主要是文化教育”，2.6%(的家庭认为“经常搞，主要是技术教育”，两者合计共有6.9%的家庭认为村里经常对农民进行文化或技术教育；20.6%的家庭认为对农民的文化教育和技术教育“很少搞”；6.0%的家庭认为对农民的文化教育和技术