福建省中小企业信用担保影响因素研究.pdfVIP

2o08年第 5期 福建金融管理干部学院学报 NO．5 2OO8 (总第 1O6期) J0urna1ofFu-jianInstituteofFinancia1Administrators SerialNo．106 ■ 垒济 论 坛 | #| 福建省中小企业信用担保影响因素研究 邵 宁，徐 青，黄惠玲 (福建金融职业技术学院 福建 福州 350OO7) 摘 要：银行贷款 目前是 中小企业融资的首选途径 ，但不能提供足够的信用担保使得多数 中小企业无法获 得及时足额的贷款 。本丈通过对福建省 z市的中小企业信用担保机构的深入调研 ，从政府、企业 自身、资信评 级机构以及担保机构四个角度，分析 了影响福建省 中小企业信用担保 的主要因素 ，并提 出了相应建议和措施 关键词：中小企业；信用担保；影响因素 中图分类号：F27O．7 文献标识码：^ 文章编号 ：1OO9—4768(2008)10—0013一O5 一 、 福建省中小企业信用担保业的现状与特点 (一 )福建省中小企业信用担保业的现状 福建省中小企业信用担保体系于 l997年开始筹建。1997年 10月，由福建省人民政府出资 6．24亿元人民币组建。成立的福建省投资担保公司，隶属于福建省财政厅，是首家最大专业型信 用担保机构。随后，在市场需求和政府引导推动下，信用担保机构有较大发展，初步形成在市场 经济条件下的多种资金来源、多种组织形式以及多层次的信用担保机构体系。据初步调查，截至 2O06年底 ，全省共有各类信用担保公司 130家，累计注册资本 28亿元 ，担保总额 l26亿元，在 保余额 45．2亿元，其 中针对 中小企业 的担保公司68家，担保总额超过 25亿元，有力地支持中 小企业 ，尤其是产业集群 中优势企业 的发展 。 2007年底 ，福建省政府还专 门出台 《关于进一步支持中小企业融资的若干意见 (试行 )》(以 下简称 《若干意见》)，决定从 2O08年开始，福建省各级政府都要安排专项资金用于扶持中小企 业信用担保体系建设，省政府设立 中小企业信用担保机构风险补偿专项资金，用于对担保机构为 中小企业提供融资担保业务进行风险补偿 。从 2008年起三年 内，对为中小工业企业提供融资担 保的担保机构，按年度担保额 8‰的比例补偿 ；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按 年度担保额 5‰ 比例补偿 。 (二)福建省 中小企业信用担保 的特点 目前福建省企业信用担保机构，可分为政策性担保、商业性担保和互助性担保三种类型，无 论是从机构数量还是担保贷款金额上看，都是以政策性担保为主，其募集的资金主要以政府出资 收稿 日期：2008—05一O6 基金项目：福建省教育厅课题 福建省中小企业融资担保研究》，项 目编号儿A0723s，阶段性研究成果。 作者介绍：邵宁 (1974一)，男，浙江宁波人，管理学博士研究生，研究方向为中小企业管理；徐青 (1974一)，女， 江西临川人 ，硕士，讲师，研究方向为理财理论与方法；黄惠玲 (1956一)，女，福建惠安人，学士，副教授，研究方向 为会计理论与方法。 为主，其它来源所 占比重较少。信用担保对象主要为符合 国家产业政策，有抵押资产、有市场、 与政府关系 良好的各类企业 。1999年 l1月福建省信用合作协会成市，主要服务 J农村信J7]合作 社 。政府扶持引导、 种类型担保机构相互补充、准市场化与市场化运作相结合，形成福建特色 的信用担保体系。丰要包括 ： (1)担保基金筹集渠道较为单一，仍以政府财政资金为主福建拥有丰富的民问资本和侨资 资源 ，如能调动这部分资本，将大大改善 日前担保机构资本金不足的问题； (2)经济发达 的沿海地区担保公司规模较大，发达地区往往拥有活跃的rf]小 业 ，从而推 动了地区担保、l的发展； (3)担保机构组织彤式多样 ，主要有事业法人、何限责任公司、股份制公 、私营企业和 社团组织等多种形式； (4)担保业务范围逐步扩展，大多数信用担保机构主要是为中小 业和巾小 业服务， 随着业务的发展，担保机构小断扩大业务范围，开展综合性的担