高校物资采购审计监督关键点的控制.pdfVIP

第 5卷 第4期 南 京 审 计 学 院 学 报 Vo1．5，No．4 2008年 l1月 JournalofNanjingAuditUniversity Nov，2O08 高校物资采购审计监督关键点的控制 张键琦 (南京森林公安高等专科学校 纪监审办公室，江苏 南京 21。046) [摘 要]随着我国高等教育事业的迅猛发展 ，高校物资采购 占教育经费的比重越来越高，加强高校物资采购 招标审计监督，显得更加重要和必要；针对高校物资采购流程 中易出问题 的薄弱环节 ，找 出内部控制 的关键点，并 运用职责分工控制、审核批准控制、实物控制等 多种 内控方法加 以控制 防范 ，从而促进高校物资采购工作的高效 、 安全 、廉洁运转。 [关键词]高校物资采购审计；审计监督；关键控制点 [中图分类号]F239．45 [文献标识码]A [文章编号]1672—875O(2()(]8)O4一O。¨37一O4 随着我 国高等教育事业 的迅猛发展 ，高校物 (二)反腐倡廉 工作的需要 资采购经费 占教育经费的比重越来越高，物资采 市场经济的迅猛发展给高校的改革发展带来了 购审计作为管理审计 的一项重要 内容 ，越来越受 巨大契机 ，同时也带来 了一定的负面影响，如不正当 到学校管理层 、职能部 门和教职工的关注 ，物资采 竞争、商业贿赂等形形色色的腐败行为给高校反腐 购审计已成为高校 内部审计工作新 的切人点。笔 倡廉工作带来了冲击 。据不完全统计 ，江苏省高校 者根据多年的工作实践 ，针对高校物资采购流程 在新校区建设中，在建筑材料采购环节 出了较多问 中易出问题的薄弱环节，在探析 内部控制关键点 题；工程建设和教学仪器设备、图书教材、家具用具 的基础上 ，试 图探求多种审计控制方法 ，以有效防 等物资采购领域也成为贿赂行为的重灾区。如在江 范和控制，促进高校物资采购工作高效、安全、廉 苏高校教材回扣案 中，江苏 ll5所高校中有 1o9所 洁运转 。 涉案 ，并有 130多起以商业贿赂立案……因此 ，加大 对 固定资产采购环节 的管理和监督 ，确保物资采购 一 、 加强高校物资采购审计监督的必要性 在公开、公正、公平的环境中进行 ，增强透明度 ，减少 (一)高校 自身发展的需要 和防止腐败行为的产生 ，对规范办事程序、促进党风 随着高校连年扩招和办学规模 的不断扩大 ，许 廉政建设具有积极的促进作用 。 多学校纷纷建立了新校区，添置了大量教学设备，固 (三)审计工作 自身的需要 定资产开支呈 明显上升趋势 。学校事业经费支出中 近年来 ，各高校 已将物资采购审计纳入常规审 除人头费开支外 ，仪器设备材料 的支 出占整个预算 计 ，对物资采购行为实行全面审计监督 ，已成为内审 支出的大部分 ，为确保这些资金的合理使用并收到 部门的基本职责。因此 ，审计部 门必须对物资采购 预期效果和效益 ，对高校发展起较大的促进作用 ，必 的事前 、事 中、事后实行全面监督 ，督促采购部 门规 须加强对高校物资采购的审计监督 。 范运用公开招标制度 ，以政府采购网上招标 、校内招 [收稿 日期]2DO8一O5—11 [修改 日期]2OO8—1O一15 [作者简介]张键琦(1971一 )，女，黑龙江绥化人，南京森林公安高等专科学校纪