环境污染问题的经济学分析——基于市场失灵与政府失灵的考察.pdfVIP

财税与公共管理 山东财政学院学报 (双月刊) 2008年第5期(总第9r7期) 环垸境污染问题的经济学分析 — — 基于市场失灵与政府失灵的考察 张 琳 (山东财政学院，山东济南 250014) [摘 要]环境污染作为从事经济活动所需付 出的代价是一种经济现象，一旦存在外部不经济，环境污染就成为 需要解决的经济问题。由于现实中的市场和政府都不完美，所以产生了严重的环境污染问题 ，而要解决该问题，单纯 地依靠政府手段和市场手段都是不可取的，可行的办法是通过发挥政府与市场的比较优势，使二者协调配合、取长补 短，以尽可能降低环境污染危害的程度。 [关键词]环境污染；市场失灵；政府失灵 f中图分类号]F2o5 [文献标识码]A [文章编号]1008—2670(2008)05—0O24—04 从经济学的角度讲，环境污染可以看作是人类 成本外溢，从整个社会角度考察的资源配置达到最 从事经济活动所需付出的成本和代价。在付出的环 优的条件与从该经济主体 自身角度考察的资源配置 境成本或代价一定时，取得尽可能大的收益，或者在 达到最优的条件就不一致，从而导致资源配置的效 取得的收益一定时，付出的环境成本或代价尽可能 率损失。 的小，即实现了资源配置的净收益达到最大值，符合 假定污染者是一厂商，其作为 “经济人”必然追 “帕累托最优”标准的要求。从经济学的角度讲，这 求 自身经济利益的最大化，即利润最大化；假定污染 样的环境污染仅仅是一种经济现象而不是经济问 者所处的市场是充分竞争的，即污染者在商品市场 题。能够成为经济问题的环境污染是指在环境遭受 上是价格接受者，商品市场不存在垄断性扭曲；假定 污染，付出环境代价以后，社会资源配置并不能做到 污染者造成的外部成本是 EC=EC(Q)；并假定不存 边际社会收益等于边际社会成本以实现资源配置的 在信息费用。则社会净效益(SNB)就等于产生污染 净收益达到最大值，从而偏离 “帕累托最优”状态的 的经济活动的总效益减去私人成本 c和外部成本 现象。本文对这样的环境污染问题进行分析，从市 EC，且口：SNB=PQ—C(Q)一EC(Q)。其 中，P是产品 场和政府双重失灵的角度揭示问题的成因，以期能 的价格，Q是产生污染的经济活动的总量，C和Ec 对我国环境污染问题的解决有所助益。 皆是产生污染的经济总量的函数。当社会净效益最 大时，有 dSNB(Q)／dQ=P—dC(Q)／dQ—dEC(Q)／dQ 一 、 环境污染问题的实质是外部不经济 = o。即：P=dC(Q)／dQ+dEC(Q)／dQ =MSC。该式 所谓的外部不经济是指一个经济主体的行为 中，sc为社会成本，sc(Q)=C(Q)+EC(Q)，MSC为 对其他经济主体产生了不利影响，但却并未给予应 边际社会成本。显然，从整个社会的角度看，资源配 有补偿的现象。对环境污染问题来说，所谓的外部 置达到最优的条件是价格(边际社会收益)等于边际 不经济就是指有的经济主体污染了环境，但却并未 社会成本 (dC(Q)／dQ+dEC(Q)／dQ)。但是污染者并 付出代价，或者虽然付出了代价，但付出的代价却小 不考虑外溢的成本，其会按照价格 (边际社会收益) 于环境污染治理的代价，而由其他经济主体承受环 等于边际私人成本 (dC(Q)／dQ)进行决策，这就使得 境污染治理代价的现象。显然，