大学教学管理改革之深化.pdfVIP

72 　江苏高教 　2 0 0 8 年第 1 期 大学教学管理改革之深化 :症结与超越 易高峰 　　【摘 　要 】　大学教学管理改革的深化主要受制于校 、院两级教学管理中责 、权 、利的明确 ,学术权力 、行 政权力的协调 、优化等因素 。深化大学教学管理改革的着力点在于明晰并落实校 、院的责 、权 、利 ;突破点在于 学术权力创新 ,协调 、优化行政权力 、学术权力的关系 ;超越点在于深化校 、院两级教学管理体制改革的同时 , 联动行政权力 、学术权力的协调 ,整体上构建立体式 、网络式现代大学教学管理体制 ,从而提高教学质量 。 　　【关键词 】　校 、院两级教学管理 　学术权力 　行政权力 　教学质量 　　【中图分类号 】　G642　【文献标识码 】　A 　【文章编号 】　1003 - 84 18 (2008) 0 1 - 0072 - 04 　　【作者简介 】　易高峰 ,上海交通大学高等教育研究所管理学博士生 。上海 　200240 　　教学管理改革是一项整体的、复杂的、系统的 近年来实行校 、院两级教学管理体制改革 , 落 高等教育建设工程 ,直接关系到高等教育质量的高 实学院的办学 自主权成为大学内部管理体制改革 低 。自 20世纪 80年代开始的我国大学教学管理改 的首选 ,其根本 目的是通过改革 、重组 、调适和完善 大学内部组织结构 ,进一步强化大学的功能机制 , 革 ,到教学质量正备受关注的高等教育大众化的今 促进学科发展 、提高管理效率和办学效益 [ 1 ] 。实行 天 ,大学 ,正面临如何深化教学管理改革 ,提高教学 校 、院两级教学管理体制 目的是理顺校 、院关系 ,激 质量 ,办人民满意的教育的挑战 。为此 , 不少高校 发学院的办学积极性 。然而这一 目的没有真正实 正进行着教学管理改革的深化 ,但在价值理念 、操 现 ,究其原因是校 、院的责 、权 、利没有明晰 ,难以落 作方法 、运行模式等方面的选择上遭遇困境 , 实践 实 ,导致学院的办学积极性低 ,教学质量难以提高 、 效果也有待提高 。 甚至难以保证 。学校和院系作为不同层次的教学 管理主体 ,在教学管理活动中的地位和作用应各不 一 、症结之所在 相同。由于旧有的教育思想和观念的根深蒂固 , 旧 体制的影响还很深远 ,校院两级教学管理中的关系 在我国现行的教学管理改革中 ,采取比较普遍 尚不十分明确 ,在实际运行过程中, 也常有相互混 淆 。学校统得过死 、过细 ,给院系的教学管理 以极 的措施有校 、院两级教学管理体制改革 , 以及协调 大束缚 ,制约了院系积极性和主动性的发挥 ,而院系 行政权力 、学术权力 ,试图加强学术权力在教学管 则习惯于 “事事请示 ,时时汇报 ”,存在着极大的依赖 理中的作用 ,提高教学质量 。然而 ,这些措施在实 心理 ,被动式的管理使院系本可以自己解决的问题不 施中遇到的问题是什么 ? 如何解决 ? 其关键在于 敢管或不愿意管 ,教学管理满足现状 ,激