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甘肃经济社会发展对科技创新体系建设需求 “十二五”时期以能力建设和体制创新为突破口，深化科技体制改革，加快研发体系建设和科技基础条件建设，有效整合全社会科技资源，全面提升科技自主创新能力，分期分批启动实施一批重大科技专项和优先项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破，加快高新技术和重大科技成果产业化。重视优势学科的基础研究以及重点产业领域的应用基础研究，加快培养高素质的创新人才，努力提高原始创新能力。在新时期内甘肃省需要在以下方面需要取得突破。 加强科研创新体系建设 （一）继续深化科研体制改革 新时期内促进省属技术开发类科研机构企业化转制和内部运行机制转变，逐步建立现代企业制度，发展成为科技型企业或高新技术企业，发挥其在科技创新和科技成果转化中的骨干作用；对部分科研方向基本相同或相近的农业技术开发类科研机构进行调整、合并，整合资源，组建农科集团，促其发展成为甘肃农业科技创新中心和农业高科技龙头企业，为再创甘肃农业新优势提供技术支撑；对保留的公益类科研机构，通过招标等形式，加大政府的投入，不断改善其科研条件，提升其自主创新能力。 （二）加强高等学校科技创新能力建设 进一步加大对高校科研基础设施建设的投入力度，充分发挥各高校的人才和学科优势，建设一批高校科研创新基地、大学科技园、技术转让机构等，不断提高高校的科技创新能力，促进1至2家科研力量较强的高校逐步发展成为研究型大学。 （三）加快科技成果转化 选择一些条件较好的科研院所、高等院校建设一批国家级、省级重点实验室；鼓励和引导省属科研院所、高等学校加强对外合作与交流，与省内外、国内外高校、院所、企业联合共建重点实验室、工程技术研究中心、技术转移中心、科研开发基地、成果转化基地等，不断提升自主创新能力和科研水平，加速科技成果转化。通过政府引导，并充分发挥市场机制，利用社会力量，提高国家级高新技术产业开发区、国家农业科技园、国家大学科技园、有色金属新材料产业化基地以及省级高技术产业园、农业高新技术产业示范园和高新技术产业开发区等一批已建或在建科技园区的自主创新能力和建设水平。启动建设生物医药科技园、光电子产业基地、石化工业科技园等高新技术产业园区以及省校共建大学科技园，为甘肃优势产业的发展提供技术支撑。 加强技术创新体系建设 通过政策引导大力推进大中型企业建立企业技术开发机构，推动企业增加科技投入，加强技术创新，依靠科技进步，提高企业的市场竞争能力。紧密结合甘肃优势产业的发展，在能源、水资源、生态建设和环境保护技术，装备制造业及材料产业技术，现代生物技术及产业化，农产品精深加工技术四大科技为发展战略重点，结合能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、信息产业及现代服务业、新材料、生物技术、人口与健康及公共安全九个重点技术领域等领域选择一批条件较好的大中型企业建立国家级、省级工程技术研究中心，提升甘肃优势产业的技术创新能力。 以各产业行业协会为基础，结合产业发展特点，加强行业技术开发机构建设，为中小型企业提供技术依托，大力发展科技型企业，包括高新技术企业和民营科技企业，通过立法规范、政策扶持、优质服务等，为科技型企业创造良好的发展环境。 加强科技园区建设，重点加强兰州高新技术产业开发区、定西国家农业科技园、兰（州）白（银）金（昌）有色金属新材料产业化基地、兰州大学科技园、中科院白银高技术产业园、张掖农业高新技术产业示范园、金昌高新技术产业开发区以及河西走廊星火产业带等的建设；要进一步加大投资力度，改善基础设施，创造政策优势，改革管理体制，提高服务水平，优化创业环境，加快园区发展成为甘肃技术创新中心、科技成果转化中心和新经济增长点的孵化中心，并充分发挥其辐射和带动作用，为甘肃经济社会发展做出应有的贡献。 三、加强创新服务体系建设 （一）加快发展社会化的科技中介服务体系 重点发展一批生产力促进中心、创业服务中心、技术转移中心、技术交易市场、科技产权交易市场、科技咨询服务中心、科技评估中心、风险投资和信用担保机构等，形成功能齐全、服务手段先进、服务水平高的社会化中介服务体系，为企业的创新活动提供技术、信息、人才、金融、法律等多方面的优质服务。 （二）加强农业科技中介服务体系 整合资源，改善设施和装备，加强队伍建设，完善服务手段，拓展服务范围，充实服务项目，建立省、市（县）、乡（镇）三级农业科技服务平台，为“三农”提供产前、产中、产后全方位的农业科技服务。 （三）加强科技资源共享平台建设 对现有科技信息网、星火科技网、专利网等进行战略重组和系统优化，充实大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等资源，拓展网络的覆盖面，形成布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的网络化、数字化、智能化科技资源共享平台，为创新活动提供服务。 四、加强创新环境建设 （一）创造良好的政策环境 在不违反国家规则和某些方面