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第7章 计划的组织实施 [问题的提出] 通用电气公司的问题——一组织目标的性质分析 [启示] 实践中计划组织实施行之有效的方法主要有目标管理、滚动方式计划和网络计划技术等方法。 7.1 目标管理 7.1.1目标管理基本思想 1 企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。 2 目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员共同来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。 3 每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。 4 管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制 5 企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。 7.1.2 目标的性质 7.1.3 目标管理的过程 [提示] 目标管理分解图 对目标管理的评价 目标管理的优点 1、更好地管理，他是一个检查工作完成情况的标准； 2、弄清了组织结构，迫使主管人员弄清组织的任务和结构；3、个人承诺，鼓励人们专心致志完成他们的目标。 目标管理的缺点： 1、设置目标的困难； 2、考核目标的困难； 3、坚持目标与灵活处理是相矛盾的，如果主管人员经常改动目标，说明计划是不周密的，如果主管人员不改动目标，计划就失无能去了可行性。 7.2 滚动计划法 滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。 7.2.1滚动计划法的基本思想 这种方法根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。由于在计划工作中很难准确地预测将来影响企业经营的经济、政治、文化、技术、产业、顾客等的各种变化因素，而且随着计划期的延长，这种不确定性就越来越大。因此，若机械地按几年以前的计划实施，或机械地、静态地执行战略性计划，则可能导致巨大的错误和损失。滚动计划法可以避免这种不确定性带来的不良后果。具体做法是用近细远粗的办法制定计划。 图7-1 五年期滚动计划法 7.2.2 滚动计划法的评价 滚动计划方法虽然使得计划编制和实施工作的任务量加大，但在计算机普遍应用的今天，其优点十分明显。其最突出的优点是计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施更加切合实际。战略性计划是指应用于整体组织的、为组织未来较长时期 通常为5年以上 设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。滚动计划相对缩短了计划时期，加大了计划的准确性和可操作性，从而是战略性计划实施的有效方法。 其次，滚动计划方法使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。这就保证了即使由于环境变化出现某些不平衡时，也能及时地进行调节，使各期计划基本保持一致。第三，滚动计划方法大大加强了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力。 7.3 网络计划技术 7.3.1网络计划技术简介 网络计划技术是1950年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础制定计划的方法，如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。1956年美国的一些工程师和数学家组成了一个专门小组首先开始这方面的研究。1958年美国海军武器计划处采用了计划评审技术，使北极星导弹工程的工期由原计划的10年缩短为8年。1961年，美国国防部和国家航空署规定，凡承制军用品必须用计划评审技术制定计划上报。从那时起，网络计划技术就开始在组织管理活动中被广泛地应用。 7.3.2 网络图 网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图。图7—3便是一个简单的网络图形 7.3.3 网络图分析 分析图7—3可以发现，网络图由以下部分构成。 1.“ ”，工序； 2. “ ”，事项； 3. 路线。 路线是网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通道。一个网络图中往往存在多条路线，例如图7—3中从始点①连续不断地走到终点⑿的路线有4条，即 ①：①一②一③一⑦一⑩一⑾一⑿ ②：①一②一③一⑦一⑨一⑩一⑾一⑿ ③：①一②一④一⑥一⑨一⑩一⑾一⑿ ④：①一②一⑤一⑧一⑩一⑾一⑿ 比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线。这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键工序。 7.3.4 网络制定的步骤 网络制定的四个步骤事件： 1. 确定完成项目必须进行的每一项有意义的活动，完成每项活动都产生事件或结果。 2．确定活动完成的先后次序。 3．绘制活动流程从起点到终点的图形，明确