《进出口报关实务》电子教案06对外贸易管制制度1.docVIP

第六次课 授课计划 章节 能力单元三 对外贸易管制制度 教学 目的 知识点技能点 教学目的： 本次课主要讲解我国对外贸易管制的主要内容和我国货物、技术进出口许可管理制度，进出口许可证管理内容及报关规范，自动进出口许可证管理内容及报关规范 知识目标： 1．我国对外贸易管制的主要内容； 2．我国货物、技术进出口许可管理制度； 3．进出口许可证管理内容及报关规范； 4．自动进出口许可证管理内容及报关规范。 技能目标： 能站在海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件，能根据不同进出口货物办理相关的进出口许可证件。 教学 重点 难点 教学重点： 我国货物、技术进出口许可管理制度 教学难点： 限制进出口的管制 思考 与 训练 下一 单元 预习 内容 要求 预习： 进出口收付汇管理、贸易救济制度和出入境检验检疫制度 注：两小节课为一次课 第六次课 授课内容与方法 授课主要内容 授课方法 时间分配 【学习目标】 通过本章学习，掌握我国对外贸易管制的主要内容；掌握我国货物、技术进出口许可管理制度，进出口许可证管理内容及报关规范，自动进出口许可证管理内容及报关规范 。 ?知识点： 通过本章的学习学生应掌握以下知识： 1．我国对外贸易管制的主要内容； 2．我国货物、技术进出口许可管理制度； 3．进出口许可证管理内容及报关规范； 4．自动进出口许可证管理内容及报关规范。 ?技能点： 能站在海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件，能根据不同进出口货物办理相关的进出口许可证件。 【案例导入】 2008年1月13日，A公司以一般贸易方式向H海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。H海关经审查发现，A公司所进口农药属于国家限制进口农药，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了《海关法》的有关规定。 2008年1月26日，H海关根据《海关行政处罚实施条例》第十四条的规定，认定A公司的上述行为违反了海关监管规定，对公司处以人民币5万元罚款，同时还决定不予放行涉案货物。A公司对H海关的行政处罚决定未提出异议，在规定期限内如数缴纳了罚款，并在此后多次向H海关申请办理该批货物的通关放行手续。因A公司一直不能提交涉案农药的进口许可证，H海关对其放行申请未予批准。 A公司不服H海关对其进口货物不予放行的处理决定，就向H海关的上一级海关申请行政复议。A公司在复议申请书中称：该公司在未领取许可证件的前提下，进口国家许可证件管理商品确实违反了法律规定，但其已因此受到海关处罚，承担了相应的法律责任，该公司在正常情况下负有的提交许可证件的法律义务已得到免除；H海关在对该公司“无证进口”行为实施处罚后不应再要求其提交许可证件，更不能以此为由对涉案货物作出不予放行处理，H海关对进口农药所作处理决定没有法律依据，致使有关货物长时间滞留港口无法通关，给公司造成巨大经济损失，请复议机关依法纠正H海关上述违法行为，尽快放行涉案货物，同时责令该海关赔偿其经济损失人民币10万元。 2008年2月26日，复议机关对该申请作出行政复议决定：确认H海关对A公司不予放行的处理决定合法，驳回A公司的复议申请和赔偿请求。 任务：对上述未申领许可证件的进出口货物，如果你是海关人员，你应该如何处理，请分析理由。 【案例分析】 首先，案情中A公司违反了《海关法》的有关规定，未提交有关许可证件。因此，A公司应事先申领许可证件。 其次，当事人接受海关处罚后仍须履行交验许可证件的法律义务。 “无证进出口”当事人在此情况下可选择以下处理方法： 积极争取补办有关许可证件，以便货物顺利通关； 如果无法补办有关许可证件，经海关核准，符合条件的，当事人可向海关申请退运无证货物； 对于既无法补办许可证件也不便或不能退运的货物，当事人可声明放弃。 贸易管制概述 含义 对外贸易管制，简称贸易管制，是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行的各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 主要内容 “证” —货物、技术进出口许可证 ； “备（准）”—对外贸易经营资格的备案登记 ； “检” ——进出口的商品的质量的检验、动植物 检疫和国境卫生检疫，简称为“三检” ； “核” ——进出口收、付汇核销 ； “救” ——贸易管制的救济措施。 二、我贸易管制基本框架与法律体系 贸易管制是一种国家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约。 对外贸易经营管理制度 一、对外贸易经营管理制度 经营权管理制度、经营范围管理制度 1、进出口经营权管理制度 ： 实行备案登记制度 （1）