从权利公民到责任公民加拿大公民教育的价值演变与实践模式.pdfVIP

高 教 探 索 HigherEducationExploration 2015年第 1期 从权利公民到责任公民： 加拿大公民教育的价值演变与实践模式术 魏海苓 摘 要：作为一个拥有多元文化、实施联邦政治体制的国家，加拿大在开展公民教育方面独具特色。在不 同的历史时期和社会发展需求下，加拿大公民教育的价值取 向与公民资格观演变动态呼应，体现出国家认 同和 多元文化认同相协调、尊重公民权利向倡导责任公民转变的基本特征。同时，加拿大公民教育的实践模式也 日 趋多元化，形成了政府组织领导、学校系统化教育和社会主动参与的立体化协作模式。 关键词：公民教育；多元文化主义；加拿大 加拿大是一个移民国家，其民族结构极其复杂。 ～ 20世纪60年代 中后期) 2013年发布的人 口调查数据显示，加拿大居民中移 受早期殖民统治的影响，加拿大人在很长的一 民的比例 已达 20．6％，且这一趋势还在继续加 段时间里并没有加拿大公民身份，而是英 国臣民。 剧 。…民族结构的多元化给加拿大发展带来 了机遇 ， “1947年 《公民法案》的颁布是加拿大历史上重要 也使之面临严峻挑战。面对挑战，加拿大政府把教 的里程碑 ，促进了一种独特的加拿大公民身份的形 育作为解决问题的重要途径，非常重视教育，尤其 成。”_3该法案的核心 目的是建立一个能够重塑国家 是公民教育。半个多世纪以来，公民教育很好地发 身份、增强国民凝聚力的公民制度，赋予加拿大移 挥了形塑加拿大国家认同、培养公民归属感、提高 民和本土公民以同等的法律地位、权利和责任 。法 公民社会责任的作用，其公民教育尝试为世界各国 案首次对 “加拿大公民”做 了界定，确立 了一种异 开展公民教育提供 了思路。本文 旨在分析加拿大公 于英联邦的加拿大认 同，确定了本土公 民与移 民、 民教育的价值演变和实践模式，为我国公民教育的 男女的同等权利地位。新的加拿大公民身份使得民 有效开展提供借鉴。 族主义意识不断高涨，国家认同、公民个体身份构 一 、 与时俱进的公 民资格观 建达到了前所未有的水平 。至上世纪 50年代 ，公民 公民教育是建立在公民概念基础上的一个教育 资格已不再仅仅是身份象征，而是一个 内涵丰富的 概念 ，而公民概念的核心要素则是公民资格或公民 概念，包含着四个方面的内容：(1)生活要素 (the 身份 (citizenship)。_2公民资格观主导着公民教育的 civilelement)，主要是作为一个 自由公民所享有的 价值选择，影响着公民教育实践。作为一个移民国 必需权力； (2)政治要素 (thepoliticalelement)， 家，加拿大经历了从 “被殖 民”到 “独立”，再到 即参与政治活动的权力； (3)社会权力 (social 特色发展的成长过程。与加拿大国际地位变迁和发 rights)，主要是能够享受国家的经济福利和社会保 展旨趣相对应的是其公民资格观的演变。本文将主 障等；(4)道德方面 (themoralaspect)，即成为好 要从公民政策变迁的视角来解读不同时期的加拿大 公民。[] 公民资格观。 该时期，公民教育被列为国家优先发展的领域。 (一)强调 国家认 同时期的公民资格观 (1945 在公民教育组织上，由联邦公民局组织规划，会同 收稿 日期 ：2014—06—12 作者简介：魏海苓，广东外语外贸大学