建设工程施工索赔 教学课件 作者 杨晓林 第9章 监理工程师的索赔管理.pptVIP

法律规定可以采用的合同方式。在工程师的协调下，业主方考虑到工程的具体情况，尤其是市场物价的大幅度上涨，确实是完全超出了各方原来的预期，同时也是为了整个工程项目能够顺利进行，最后，合同双方经过多次谈判，以工程施工文件、市场价格数据为证据，签订了补充协议：工程单项造价补偿价差为600元/t。 由于本项目属于高科技产品制造项目(工程)，全生命周期及生产周期短，对项目的建设周期提出了较高的要求，因此业主平行发包模式。配合平行发包模式，在合同中包含了支付预付款占合同总价40%~60%的条款，初始施工进展神速，达到预期设想。但随着合同价格问题等风险在实施过程中逐步体现，整体工程出现了执行难、索赔多的局面。同时，由于宏观经济层面出现钢材价格猛烈上涨(根据国家统计数据，半年时间上涨40%)、工程行业招投标全面推行新的与国际接轨的《工程量清单计价》方法等原因，使该工程合同索赔矛盾更加突出。 在这里不讨论案例里固定单价合同是否合理、合法，也没有对承包商的要求是否合理进行讨论，只是希望大家从中感受监理工程师在索赔处理中“准仲裁员”的地位。监理工程师是合同双方矛盾纠纷的一个调解人，通过工程师在中间斡旋，业主与承包商都作出了一定的让步，使索赔问题得到了很好的解决，保证了工程的顺利进行。 案例9-1　工程师处理索赔的一般过程 9.2.3　监理工程师索赔处理能力的培养 1.合同和法律知识2.项目管理知识3.工程技术知识4.协调与沟通知识 1.合同和法律知识 监理工程师的主要工作就是受业主委托进行合同管理，而合同和工程所在国的法律是处理索赔事项的主要依据。因此，监理工程师必须掌握合同和法律方面的知识，并且对工程施工承包合同的每一个条款的含义都应该非常清楚，能够给出合同的解释。 2.项目管理知识 监理工程师所做的工作实际上是受业主委托进行项目管理。项目管理是一门综合性的学科，它有一套系统的理论、原则、方法和技术。 3.工程技术知识 监理工程师的工作虽然是进行项目管理工作。但应当注意到，技术是基础。由于监理工程师在施工中要审查承包商的施工方案，在实施过程中要进行一些工程事故的处理，对紧急事件的处理指示等，如果没有深厚的技术知识作为后盾，是根本无法胜任工作的。 4.协调与沟通知识 监理工程师在进行项目管理和具体的索赔处理时，人际关系协调与沟通能力是非常重要的。当监理工程师解决索赔问题时，必须要与业主和承包商协商一致。 9.3　监理工程师索赔管理的原则 9.3.1　公正性原则9.3.2　及时性原则9.3.3　实事求是的原则9.3.4　充分协商的原则9.3.5　诚实信用原则 9.3.1　公正性原则 1)从工程总体效益、工程总目标的角度出发作出判断，或采取行动，坚持使合同风险分配、干扰事件责任分担、索赔的处理和解决不损害工程整体效益和不违背工程总目标，争取友好、公正地处理索赔。2)严格按照合同行事。3)在对合同解释时，决不单纯站在业主一方解释合同。4)按照工程的实际实施过程、干扰事件的实情、承包商的实际损失和所提供的证据独立作出判断。 9.3.2　及时性原则 1)及时履行监理工程师合同中规定的职责，从而减少自己因工作失误引起的承包商的索赔机会。2)及时处理干扰事件，避免干扰事件影响的扩大。3)监理工程师在接到承包商的索赔意向通知后应迅速作出反应，认真研究，密切注意干扰事件的发展，并要求承包商进一步提供资料，及时采取措施降低损失，同时为分析、评价、反驳承包商的索赔要求做准备。4)监理工程师要按合同规定的索赔处理程序和时限，争取尽早处理索赔事项。 9.3.3　实事求是的原则 监理工程师在处理索赔事项时，必须遵循实事求是的原则，即在判断索赔事项的责任时，要以客观事实和证据为准。要充分分析承包商所提供的施工记录、文件等，并与自己所做的检查、验收记录等相对照，对索赔证据中发生的矛盾和不一致情况要认真检查分析。 9.3.4　充分协商的原则 监理工程师在处理和解决索赔问题时应及时与业主和承包商沟通，经常保持联系。在作出决定，特别是调整价格、决定工期和费用补偿时，应与承包商和业主双方充分协商，最好达成一致，取得共识。 9.3.5　诚实信用原则 监理工程师在工程管理方面，业主授予它很大的权力，对工程的整体效益起关键性作用。承包商也期望监理工程师作为专业人士能够公正行事。 案例9-2　监理工程师处理索赔实例 某工程按照甲方提供的地质勘探资料，地下室有0.6m在地下水位以下。甲方出于某种考虑，在招标文件中明确规定不包含地下降水费用。6月25日中标单位破土挖槽，在局部有地下室的部位按基地设计标高了探井。地下水位标高与资料相符，施工中必须采取降水措施。乙方为减少降水时间，避免降水期间含水层的细砂流失引起四周基土的扰动，当即决定地下室部位临时挖土标高比原设计提高0.