极化，让美国政治深陷周期性危机(记者观察).docVIP

暂时的妥协只是延后了定时炸弹起爆的时间 本报驻美国记者 温 宪 廖政军 李博雅《 人民日报 》（ 2013年10月24日 ? 23 版） 　　10月16日在美国首都华盛顿，几名联邦政府雇员在国会大厦前抗议政府关门。 　　10月17日起，受预算危机影响而关闭的美国国家公园和博物馆陆续恢复开放。图为17日在美国华盛顿，游客参观国家历史博物馆。　　　新华社发 　　美国联邦政府部分关门时的国家艺术博物馆。 　　本报记者 温 宪摄 　　本月，美国联邦政府经历21世纪以来首次部分关门，国会两党就财政预算和债务上限激烈角力。频繁的政治角力导致的政坛僵局屡屡波及世界，令世人重新打量这个国家的民主政治制度 ?????????????? 　　10月17日，在经历了16天部分关门后，美国联邦政府重新开门办公。美国教育部长阿恩·邓肯一大早就在办公楼主楼入口迎接4200名“被休假”的员工重回工作岗位。“我从来没有感到如此无助，”邓肯说，“整个大楼空空荡荡，静得吓人。这太可怕了！” 　　联邦政府重新开门首日，美国财政部统计表明，美国债务总量一日间大幅增长3270亿美元，首次突破17万亿美元。截至10月19日，平均每个美国人负债约5.6万美元。 　　在这场被美国总统奥巴马形容为“没有赢家”、“毫无意义”、“民众彻底厌倦华盛顿”的政治斗争中，美国政府21世纪以来的首次部分关门和国会内、府院间围绕债务上限所进行的角力冲击全球，整个世界为此重新打量这个唯一的超级大国。在间隔越来越短、烈度越来越强的周期性政治危机中，美国曾经不可一世的光环再次黯淡。在充满悖论的治国理念博弈中，政治极化的无奈令华盛顿巨大的政治机器锈迹斑斑，难有大的作为。 　　在这场将“边缘策略”运用到极致的政治争斗中，两党均将民意作为政治筹码。如果“关门”被当做策略本身，僵局将可能成为美国政治生活的主要风景 　　10月17日上午，美国国会众议院少数党领袖、民主党众议员佩洛西举行吹风会时，身边特意竖起了一块写有“240亿美元”的大图板。佩洛西说，据标准普尔公司统计，过去16天联邦政府部分关门给美国带来至少240亿美元的损失。标普对美国第四季度的经济增长预期也下降到2%左右。穆迪公司认为政府部分关门造成的日均经济损失达14亿美元。 　　还有统计认为，美国联邦政府在服务方面损失31亿美元。因为政府关门，旅游业每天承受1.52亿美元的损失，45万旅游业工作者受到影响。10月是旅游黄金季节，往年美国国家公园在此季节每天会迎来超过70万游客，游客每天可为美国带来7600万美元收入。 　　联邦政府管理部门关门，无疑影响了美国民众的正常生活与基本保障。有美国媒体评论称，联邦政府的部分关闭，是对民众日常生活需求的漠视。联邦能源管理委员会、美国顾客产品安全局、国家劳工关系委员会、环保局等部门都暂时解雇了逾九成的雇员。美国食品及药品管理局在政府关门期间临时解聘六成雇员，美国国内和国际的食品缺少常规检验，导致10月8日全美18个州289人因食用加州某公司出品的鸡肉而中毒。食品检验缺失对食品供应安全的影响在政府结束关门后还会持续一段时间。 　　手举抗议“茶党”标语牌的苏珊在美国国会大厦前告诉记者，她比很多人都幸运，因为她有工作。她之所以放下手中的工作来这里抗议示威，是因为对美国落到这步田地痛感失望。“我理解世界各地对于美国联邦政府部门关门、债务上限谈判陷入僵局所表达出的失望和愤怒，美国政坛现状确实对整个世界造成负面影响。”她说，“这表明我们的政府不能发挥管理作用了，我对此深感失望。”美国国务院发言人普萨基承认，美国政府部分关门对美国外交政策造成了破坏性影响。 　　美国行为学研究教授和畅销书作者贝佛莉·佛莱辛顿在接受本报记者采访时认为，政府关门对民众心理影响巨大。从聚会到工作场合，从政府雇员到商贩再到中老年人，恐惧、无望的心情是普遍的。因党派之争导致政府无法运转，带给民众的消极信息是，“在出现分歧时，争执双方不是积极沟通，而是自说自话，甚至一走了之。”工厂的人们担心信用紧缩，市场不景气；尤其是那些依靠社会保险体系的人群，更是感到不安。 　　在这场将“边缘策略”运用到极致的政治争斗中，美国两党均将民意作为政治筹码打击对方。这种政治上的虚伪更使民众加重了对华盛顿政坛的厌恶。在联邦政府部分关门期间，由美联社和市场调查公司捷孚凯共同进行的民调显示，只有5%的民众认同国会的做法，83%的民众都持反对态度。盖洛普一项民意测验结果显示，有六成的美国民众会支持民主党和共和党以外的第三方，只有26%的民众认可目前两党的工作，这创下了历史上民众支持除民主和共和两党之外的第三方的最高比例。皮尤公司的一项民调显示，高达74%的受访者认为现有国会中的绝大多数议员都不应在2014年重新当选。 　　美国康涅狄格州大学哲学教授迈克尔·