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医药领域商业贿赂成因及对策 刘 明 （石家庄市第三医院，河北石家庄 050000） [摘 要] 近年来，随着市场竞争的加剧，医药领域的商业贿赂作为一种“潜规则”日渐浮出水面，商业贿赂的存在，扰乱了正常的医院管理 秩序，严重损害了患者利益，进而成为直接导致群众看病难、看病贵问题的一个重要原因。 [关键词]医药领域；商业贿赂；成因；对策 商业贿赂，是指经营者为了排斥竞争对手，从而采取的一种不正 手段。第四，国家的药品定价调节机制缺乏有效的控制措施。由于价格 当竞争行为。国家工商局 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条 主管部门难以掌握医药企业的生产经营成本，所审定的价格往往未能真 对 “商业贿赂”进行了明确规定： “本规定所称商业贿赂，是指经营者 正反映其成本支出。第五，监督执法有一定难度。由于医药代表往往医 为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行 生单线联系，结成一对一的利益集团，外人很难知晓，案件线索的收集 为。”近年来，随着市场竞争的加剧，医药领域的商业贿赂作为一种 有一定困难。 “潜规则”日渐浮出水面，商业贿赂的存在，扰乱了正常的医院管理秩 （二）主观原因 序，严重损害了患者利益，进而成为直接导致群众看病难、看病贵问题 一些医务人员宗旨观念、法制观念淡薄，对医德医风和反腐倡廉 的一个重要原因。 教育的重要性认识得不够深刻，贪婪、攀比、虚荣、侥幸心理成为他们 一、当前医药领域存在商业贿赂之现状 收受商业贿赂、不惜以身试法的主观动机。 2013年，央视焦点访谈 《药单背后的秘密》曝光了广东省高州人 四、医药领域商业贿赂之对策 民医院药品回扣内幕，揭示了某些公立医院长期存在的医生普遍收受药 医药购销领域的商业贿赂的治理，是一项复杂而艰巨的课题。笔 品回扣、医药代表在公立医院以回扣作为主要竞争手段销售药品、药价 者认为应采取以下几个方面的对策措施： 虚高数倍乃至数十倍等铁的事实。院方高于出厂价10倍的价格向药商 （一）在医疗卫生系统大力开展医德医风教育，构筑抵制商业贿赂 进行采购，从中可获取35~40％的药品回扣，再将回扣的20%左右分 的思想防线 配给开药医生、院领导、药品采购人员、统方人员等各个环节。这种 在医疗队伍中大力倡导国家卫生计生委提出的加强医疗卫生行风 “有组织的”收受商业贿赂事件，只因回扣登记资料的遗失，被央视 建设 “九不准”，突出反腐倡廉教育教育；切实加强医院的廉政文化建 《焦点访谈》和 《晚间新闻》曝光而震惊全国。其实，医药领域的腐败 设，通过弘扬典型，营造守法诚信、优质服务的整体氛围；加强对医务 问题暗涌已久。自2000~2009年的10年间，据媒体曝光的资料显示， 人员职业道德、依法执业的考核力度，尤其是激励广大党员干部医务人 仅北京市就查处医药领域腐败案163件，涉案人数达179人。2014年 员争做服务好、质量好、医德好的标兵。 9月，驻国家卫生计生委纪检组专门通报了包括安徽省芜湖市第五人民 （二）健全有效的风险防控机制 医院原院长王玲珑收受贿赂、上海市第十人民医院普外科原主任丁卫星 针对医药领域商业贿赂的特点，医院由纪检监察部门制定 《重点 收受贿赂等在内的8起商业贿赂案件。以上这些案例充分暴露了当前医 岗位、重点部门权力运行风险防控手册》，对应药品、器械等重点岗位 药购销领域商业贿赂问题不容忽视的现状。 的 “风险点”落实责任分解，做到相互监督，规范程序、责任到人。医 二、医药购销领域商业贿赂之危害 院实行重点岗位负责人定期轮岗制度；成立招投标工作小组，将监管 一方面，商业贿赂对于医疗卫生行业的危害主要表现在：第一， “关口”前移；每年定期与供应商签订 《廉洁承诺书》。 生产、经营企业以商业贿赂为手段进行不正当竞争，造成导致医院药价