从文化外交看国家对外传播.pdf

新闻大学 JOURNALISM QUARTERLY 2011 1 107 ·传播学· 年第 期 总第 期 从文化外交看国家对外传播 刘小燕 （中国人民大学 新闻学院，北京 100872） 本文基于国际关系角度，从政治文化外交、宗教文化外交、大众文化外交等方面，解析了文化外交在 【摘要】 国家对外传播中的载体功能。文化外交本质上是一种思想外交、观念外交，它传播的不是单纯的知识和技巧，而是一种 完整的价值观。文化是一种投入相对较少却极其有用的软力量资源，它往往不求物质回报，只要对方听之信之服之。其 透过价值观的输送，深入到人的灵魂深处，以价值观的改变带动对方态度和行为模式上的改变。正由于文化的这种柔软 性、吸引力和摧眠术，使文化外交较政治、军事、经济、科技等刚性外交，更易为目标国受众所接受。 政治文化外交；宗教文化外交；大众文化外交；国家对外传播 【关键词】 G206 A 【中图分类号】 【文献标识码】 文化外交 (cultural diplomacy)是以文化传播、交流与沟通为内容所展开的外交。一种解释 是“主权国家以维护本国文化利益及实现对外文化战略目标为目的，在一定的对外文化政策指导 下，借助文化手段来进行的外交活动”。[1]另有解释如，文化外交是由政府或者充当公共机构契 约协作者(Contractual cosponsor) 的非政府组织向别国国民描绘本国情况的活动,目的就是使 对方国的人民提高对本国的了解、同情,提升本国的声望,支持其对外的政治经济关系,或者加强 生活在海外的国民对国家的忠诚度。[2]文化外交服从和服务于本国政治、经济、安全等整体国家 利益和外交战略。文化外交倚重的是其文化的价值观念，凸现的是文化“软力量”的一面，“如 果其文化与意识形态有吸引力，其他国家将更愿意追随其后”。文化是一种“无需投入过多却极 其有用的软权力资源”，[3]它往往“不求物质回报”，只要对方听之信之服之。它透过价值观的 输送，深入到人的内心深处，以价值观的改变带动对方态度和行为模式上的改变。不像强势的政 治、经济、军事给人以压迫感，无需用“政治大棒”恫吓、制裁对方，也不用“军事大棒”威 慑、胁迫、强制对方，也无须用“经济胡萝卜”哄骗、利诱、收买对方。正由于文化的这种柔软 性、吸引力和摧眠术，使文化外交较政治、军事、经济、科技等刚性外交，更易为目标国（目标 国际公众）所接受。在广泛的国际领域，最直接、最常见的相互关系，更多体现在文化关系上。 传统上文化外交的主体是政府部门及其代表和专门的外交机构及宗教、文化教育机构，在 全球信息一体化、及公民社会日渐活跃的现今社会，民间的文化外交活动日趋频繁活跃，所以， 其主体不只是政府及其代表，也应该包括国民，即事业单位、非政府组织、民间文化团体、宗教 团体以及个人等。有些民间文化外交本身就有政府背景，譬如，那些政府直接支持下的民间出面 的、或者政府搭台民间唱戏的文化、音乐、教育、研讨等国际间互动。 文化、信息的交流是世界各国建构良好国际身份、使国家利益最大化的必要工具，是应付全 球相互依存的消极面或积极面的手段，也是调和国际争端的廉价方式。“在使用武力代价昂贵而 且效果式微的时代，它成为国家间关系的一种理想的缓和剂。这种外交形式具有以低成本换高收 益的效力，能让实力较弱的国家弥补其硬权力的缺陷，平缓国际互动。”[4]换言之，文化外交本 [作者简介] 刘小燕（1964-）女，太原人，中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员，新闻学院副教授。国际传播学博士。 [基金项目] 国家社会科学规划基金资助项目（07BXW019） 38 质上是一种思想外交、观念外交，它传播的不是单纯的知识和技巧，而是一种完整的价值观。只 有价值观才能深入到人的灵魂深处，只有价值观