河道管理范围内建设项目管理的体会与探讨.pdfVIP

四、科学管理篇 ，235， 河道管理范围内建设项目管理的体会与探讨 徐新华 ‘ 张志振 王 伟 (水利部淮河水利委员会 淮委沂沐}s管理局 率阳市水文水资涯局) (件埠 233001 徐州 221009 率阳 236000) 摘〔 要〕通过近年来淮河流城河道管理范围内建设项目规范化管理的经脸体会，论述 建设项目规范化、制度化管理的必要性.并时发挥各级水行政主管部门的作用和建立防洪 评价制度等有关问题作了探讨。 仁关键词〕 管理范围 建设 项目 淮河流域地处我国东部，地势西高东低，淮河干流全长1OOOkm,流域面积约27万km, 历史上淮河是一条独流人海的河道，河道下切深，加之人口较少，水早灾害较少。黄河夺淮700 年，在淮河流域留下了高出地面10多米的废黄河，使淮河分成了淮河和沂沐洒两大水系，河湖 普遍淤积，水系被打乱，防洪形势变得十分严峻。据统计，清代以来到解放前的45。年中，平均 每百年发生水灾94次，早灾59次。5。年代开始的大规模治淮，奠定了淮河防洪工程的初步体 系。截至目前.在上游山丘区修建大、中、小型水库5700座，总库容达270亿m“;在中游平原地 区利用湖泊洼地开辟蓄滞洪区10处，行洪区19处;建成大、中、小型水闸5000余座;兴修和 加固各类堤防5000。多公里。中游修建了长达近240k。的淮北大堤，并形成淮北大堤堤圈， 经多次全线加固后，淮河干流的泄洪能力由解放前的5000^-7OOOm/s提高到10000-- 13OOOm/s;下游洪泽湖大堤经多次除险加固，防洪标准超过50年一遇，下游200万ha农田 和2000万人民生命财产的安全得到明显改善。南四湖地区，苏鲁两省团结协作，修筑了长达 129km的湖西大堤，使湖滨地区农田免受洪水威胁。与此同时，还整修加固了里运河大堤、新 沂河大堤，沂、沐河堤防及蚌埠市、淮南市圈堤等重要堤防，并利用洪泽湖、骆马湖、南四湖等天 然湖泊调蓄洪水。在下游平原低洼区综合治理。扩大入江、人海出路，使淮河、沂沐洒河下游的 泄洪能力由原来的9MDOO/,s 增加到25OOOm/so 上述防洪工程的兴建，使淮河流域初步形成了一个可以防御一般中小洪水的防洪工程体 系，昔日的“小雨小灾”状况已有明显的改善，“大雨大灾，无雨早灾”的程度也有所减轻。 据初步统计分析，建国以来，淮河防洪工程体系总计减淹耕地。19亿ha,防洪直接经济 净效益560.5亿元，效益十分显著。淮河流域的经济投资环境得到明显改善，为区域的经济腾 飞奠定了坚实的基础。 随着我国经济建设的飞速发展，特别是近年来的水环境污染，使各行业对水土资源的需求 越来越大，水资源成为制约我国经济发展的主要因素，解决经济与环境的协调发展问题极为迫 ，作者简介:徐析华 男，高级工租师. . J . t t 十 ， 硕