建立战略目标导向考核促进事业单位可持续发展.pdfVIP

!塞童丛氅垦堑曼宣重垫候堂皇些篁鱼塑簦羹垄蔓1357 建立战略目标导向考核 促进事业单位可持续发展 唐晓虎‘ (水利部淮河水利委员会人事劳动教育处 蚌埠233001) 摘要 与其他公共管理部门一样。水利事业单位面临着改革与发展的压力。为推动单位的改革和发 展，事业单位有必要改革和完善内部管理制度，考核制度就是其中之一．本文对事业单位面临的形势进 行了分析，认为事业单位应以可持续发展为着眼点，树立战略观念和人本观惫，改革现有考檀制度．建 立战略目标导向的考核体乐，以充分发挥考核在窭现组织战略目标和职工获得发展方面的作用，并对如 何建立战略目标导向的考核体系进行了阐进。 关键词事业单位战略目标导向考核 目前，我国事业单位正在进行以人员聘用制度改革为主要内容的人事制度改革。根据水利部的 工作部署，水利部淮河水利委员会(以下简称淮委)已经先期选取水文局(信息中心)、治淮档案 馆(治淮宣传中心)、通信总站作为人员聘用制度改革的试点单位，并决定在试点的基础上，于 2005年在委属事业单位中，全面推行人员聘用制度改革，人员签约率要求达到85％以上。从试点 单位看．试点工作取得初步成效。但是，试点工作中也发现了一些难点问题，如何实施科学合理的 考核就是其中之一。 一、概 述 考核作为一种管理手段，自古有之。封建时期皇帝通过微服私访来了解地方官的官声，就是一 种考核。在现代，随着经济社会的发展．作为一项常规制度，考核在人事管理中得到广泛的运用。 与传统人事管理相比，现代人力资源管理理论将考核定义为“按照一定的标准，利用科学的方 法，收集、分析、评价和传递有关职工或组织工作行为和工作结果方面信息的过程”。在考核的定 义中，可以发现考核有以下几个特点t①考核必须依据一定的标准。没有比照．就没有优劣。不同 的标准会带来不同的考核结果。因此，在设定考核的标准时，必须要经过科学分析，明确考核要达 到的目的，通过考核树立正确的导向。②考核对象是职工或组织。职工和组织不是一对矛盾体，而 是相辅相成的共生体。在理想的情况下，职工和组织的发展方向是一致的。但在实际中这种情况并 不多见。需要通过考核等管理手段．使二者朝着同一正确方向发展，以获得组织和职工的双赢。 ③考核的内容是行为和结果。考核不仅关注工作的结果，也重视工作的过程。这样，可以在过程中 及时发现问题，解决问题，避免因结果偏差产生无法挽回的损失。④考核必须采用科学的方法，以 保证考核结果的准确性和公正性。 考核作用的发挥有赖于对考核制度的认识和定位。随着社会经济的发展，人们对考核的认识不 *唐晓虎．水剥部淮河水利委员会人事劳动教育处于部科科长．工程师，从事干部人事管理工作 358 1△婆堇塞! 断深化。 (1)考核具有评价和激励作用。通过考核，可以评价一个人取得了哪些工作成果，取得了哪些 业绩，强调的是对结果的考核．考核结果是人事管理的重要依据，对职工起激励作用。人事部《关 于印发事业单位工作人员考核暂行规定的通知》(人核培发[1995]l53号)明确考核结果为 晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及凋整工资待遇提供依据。可惜的是，由于现行考核制度本身和 执行过程中的一些问题．其激励作用还不明显。 (2)考核是促进职工发展的重要手段。随着科学技术的发展，科学技术知识的载体——人力资 源具有比过去更大的价值．人本观念逐渐深入人心，人们比以往任何时代都更关注自我的发展。考 核为评价职工自我发展状况提供了手段，帮助职工明确自己的发展方向，了解自己在哪些方面还需 要进一步加强。因此，考核具有促进职工发展的作用。 (3)考核对单位战略目标的实现具有重要作用。随着多元化时代的来临，竞争加剧，各单位面 临着复杂、动态的社会环境。为谋求组织的长期可持续发展，战略管理被提到关乎组织生死存亡的 高度。为保证战略措施的正确实施，了解战略目标实现程度，考核成为组织战略管理的重要手段， 以了解组织有无偏离战略目标方向，还需要在哪些方面更加努力，考核具有了推进发展战略的 作用。 二、事业单位考核的现状分析 目前，事业单位考核的主要依据是人事部《关于印发事业单位工作人员考