温宿县新城区土地集约利用评价研究.pdfVIP

doi：10．3969／j．issn．1007—3574．2013．04．005 温宿县新城 土地集约利用评价研究 李 静 1,2。王承武 ’ 1．新疆农业大学管理学院，乌鲁木齐 830052 2．温宿县 国土资源局 ，新疆阿克苏 843100 摘 要 ：本文构建 了一套土地集约利用评价指标体系，利用层次分析法 ，得 出温宿县新城 区土地集约 度综合分值。开展温宿县新城 区土地集约利用研究，利用有关数据评价方法对温宿县土地利用现状进行 评价 。评价土地综合利用效益，为政府土地集约利用提供综合决策和协调管理的依据 。同时，对于温宿县 土地资源集约利用以及经济社会可持续发展具有重要的意义。 关键词 ：土地；集约利用；温宿县新城 区 土地是人类社会赖以生存和发展的最根本的 利用强度指单位土地面积的利用程度，是针对城 物质基础 ，是人类不可缺少的宝贵资源。由于人 口 市土地系统内单位面积的土地所承载的物质要素 增加、经济发展、社会进步以及房地产行业的不断 而进行的。土地集约利用的水平与土地利用强度 升温，使人们对土地的需求量也在不断增大 。人们 关系密切。只有提高现有城市土地的利用强度，才 在土地利用过程中，由于粗放利用土地资源的模 能限制城市的盲 目扩张。 式以及用地结构不够合理，造成土地退化、土地荒 四是反映土地集约利用可持续水平的指标， 漠化、环境污染、植被破坏以及农用地减少等一系 如城市绿化率、GDP与建设用地增长弹性、人 口与 列社会问题。因此，土地资源的集约节约利用直接 建设用地增长弹性。土地的集约利用不是片面的 关系到城市的社会经济发展，影响着城市的健康 追求经济效益、社会效益，还要协同环境效益。合 与发展。本文以温宿县新城区为例，从指标体系的 理配置土地资源，实现土地利用的可持续发展。 确立和评价模型的建立两方面 ，分析研究温宿县 五是反映土地产出效率指标 ，如地均 GDP等 新城区土地集约利用程度。 指标。 1 土地集约利用评价指标体系的确立 经过调查统计和多方论证，最终将土地集约 城市土地集约利用指标体系的确立是城市土 利用评价指标体系划分为如下三个层次：评价 目 地集约利用评价的核心工作。城市建设用地利用 标层 ，评价因素层，评价因子及评价指标层。最终 比较复杂，所以一般用多指标进行评价，而较少用 构建指标体系如表 1： 单一指标进行评价分析 。一般来说土地集约利用 表 1 新城区土地集约度评价指标体系 评价指标体系应包括 ： 一 是反映用地结构和布局性的指标 ，如各类 用地的比重、分布及均值度等。土地利用的结构和 布局可以用区域产业结构来表示。产业地区生产 总值大致可以代表产业的规模大小和大致布局。 二是反映土地投入强度的指标 ，如地均从业 人数，地均固定资产投入等。城市投入包括人力、 物力、财力的投入，涉及城市各个领域的投入，土 地投人的量越大，一般反映出城市土地集约化程 度越高。 三是反映土地利用强度的指标 ，如建筑容积 率、建筑密度、土地利用效率、土地利用率等。土地 2 土地集约利用评价模型的建立 作者简介 ：李静，目前在新疆农业大学经济管理学院读在职研究生 研究领域为农村与区域发展。 2．1 指标权重的确定 收稿 日期：2013--06—18 根据温宿县新城区土地利用现状，综合考虑各 髓寝科技 zo13年第期 蘩； doi：lO．3969／j．issn．1007—3574．2013．04．005 指标的相对重要程度，依据 《建设用地节约集约利 、 ． 用评价规程}TD／T1018-2008规定。利用层次分析 Fi= 1 (