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新视野 ·政话发展与话理 中国现代政府建设的基本评估与发展趋势 文 ／李军鹏 摘要 ：现代政府是具有 “现代性”的政府。改革开放以来，我国推进了七次大 规模的行政体制改革，政府管理现代化取得了许多进展。但是，离现代政府建设的 目标还有一定差距，还存在着政府职能转变不到位、政府结构有待优化、政府运行 机制与政府制度有待完善、政府智慧化程度有待提高等问题。为到2020年建立完善 的现代政府，必须采取切实措施，全面推进行政体制改革，全面推进政府职能的现 代化、政府结构的现代化、政府运行机制的现代化、政府制度的现代化、政府管理 方式与技术的现代化 关键词 ：现代性 ；现代政府建设 ；政府管理现代化 中图分类号 ：D65文献标识码 ：A 文章编号 ：1006-0138(2015)01—0024—09 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定))提出了全面推 进依法治国的总 目标 ，要求 “坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 24 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 ，实现科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”。…为建成社 2015 1 会主义法治国家、促进国家治理体系和治理能力现代化，就必须加快建设职 能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府， 加快推进政府职能、政府结构、政府运行机制、政府制度、政府管理方式的 法治化与现代化，加快推进现代政府建设。 一 现代政府的 现“代性” 现代政府就是现代化的政府，它是相对于传统专制政府、官僚制政府而 言的一种政府管理模式，是有限政府与服务政府、民主政府与协同政府、科 学政府与效能政府、法治政府与阳光政府、智慧政府与回应型政府的统一， 是一种适应知识经济时代、现代市场经济时代与网络社会的新型政府管理模 式。与传统专制政府、官僚制政府不同的是，现代政府具有 “现代性”，即 政府职能的有限性与服务性、政府结构的民主性与协同性、政府运行机制的 科学性与效能性、政府制度的法治性与公开性、政府管理方式的智能性与回 应性，这就要求推进政府职能的现代化、政府结构的现代化、政府运行机制 的现代化、政府制度的现代化、政府管理方式与技术的现代化。 第一，现代政府职能的有限性与服务性。随着现代化的不断发展，政 基金项 目：国家行政 学院科研重大项 目 “现代政府的基本理论及其建设研 究” (13ZBZD002) 作者简介 ：李军鹏，国家行政学院公共管理教研部教授、博士生导师，北京市， 100089 。 政治发展与治理 ·新视野 府与市场关系、政府与社会