招标投标实务(一)1.工程施工招标概述与招标程序.pdfVIP

高等职业教育校设本科标业系列教材 中国国际标业学院（香港）培训教材 北科院国际标业学院指定教材 招标投标实务（一） 主编 刘凤海 刘宏 顾问 唐广庆 www.zhaobiao.cc 前 言 本教材对工程施工项目招标投标业务作了较详实的论述，是学习工程施工项目招标投 标知识的必修课。学生通过学习能够掌握工程施工项目招标、投标书的编制、投标、开标、 定标及签署中标合同等项业务的实际本领。 本教材经过了 2001 年的专科、2002 年的高职高专和 2005 年校高本科的教学实践， 从今年开始编委在原教学基础上对教材内容做了适当的修改补充和调整，作为高职校设本科 教材正式出版。 在本教材编写过程中，听取了通化职工大学莫红教授、通化职业技术学校马玲、张洪 鑫老师及北科院国际标业学院国权主任的意见，又经过校设本科周慧萍老师的亲身教学实 践，使教材得到进一步完善。同时《招标投标实务》在编辑出版的过程中得到了中国招投标 第一人，本书顾问唐广庆先生的亲临教诲，又荣幸地得到了标业先行者，中国招投标法起草 人之一刘精益先生、已故的中国成套工程协会副会长王海春先生、中招国际招标有限公司董 学伟先生的亲切关怀、帮助和指导。中国成套工程协会、中国国际标业协会（香港），还有 全国部分省招标局以及《人民日报》信息导刊“标业天地”栏目的鼎力支持，尤其是得到了 北科院国际标业学院校企合作指导委员会诸位专家的无私关怀。在此对他们给予的指导、帮 助和支持一并表示诚挚的谢意。 在编写本教材第七章“水利水电施工合同和招标文件示范文本”中的第二节“水利水 电土建工程施工合同条件”的第二部分“专用合同条款”、第三部分“合同条款的使用说明” 内容时，我们只摘选了其中部分条款，在选用的条款序号上我们没有重新排列，保持了原资 料中的原序号。所以在教材中有的地方出现序号跳题的现象。特此说明。 鉴于我们的水平有限，在编写过程中难免出现不妥之处。诚请专家、老师、同学和广 大读者给予批评指正。顺致谢意。 编者 2005 年 12 月 31 日 www.zhaobiao.cc 第一章 工程施工招标概述与招标程序 第一节 工程施工招标概述 工程施工是工程项目形成工程实体的阶段，是各种资源投入量最大最集中，并最终实现 预定项目目标的重要阶段。招标是招标人(建设单位)对工程建设项目的实施者采用市场采购 的方式来进行选择的方法和过程，也可以说是招标人对申请实施工程的承包人的审查、评比 和选用的过程。因此通过严格规范的招标投标工作，选择一个高水平的承包人完成工程的建 造和保修，是能不能对工程的投资、进度和质量进行有效控制，获得合格的工程产品，达到 预期投资效益的关键。为此，《中华人民共和国招标投标法》(以下简称“招投标法”)规定: 对于以下工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须依法进行招标: (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (2)全部或者部分使用国有资金投资及国家融资的项目; (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目; (4)法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是招标人通过传媒发布招标公告，凡 是对招标项目感兴趣的承包人都有均等的机会购买资