交通事故责任认定书是否是工伤认定的必要条件.pdfVIP

I 《 以案说法 交通事故责任认定书 是否是工伤认定的必要条件 文 ／许 世 某 电器商行职工汪某下班 汪某因交通事故致伤，申请工伤认定，但未能提交交警部门 后 ，骑摩托车回家途 中不慎摔 的责任认定书，是否属材料不完整 ，即，交通事故责任认定书是 伤 。汪某认 为 自己属工伤 ，向 否是 申请工伤认定的必要条件? 当地 劳动和社会保障局提 出工 从受理条件上看 。 工伤保险条例 规定 ，工伤认定 申请应 伤认定申请 ，并提 交了石某、 当提交工伤认定 申请表、与用人单位存在劳动关系 (包括事实劳 齐某等人 的证言 以及住 院资料 动关系)的证明材料 、医疗诊断证 明或者职业病诊断证明书或职 等证据 。社保局 审查后 认为 ， 业病诊断鉴定书。 工伤认定办法))规定 ，提出工伤认定 申请应 汪某所提供的申请材料 中没有 当填写工伤认定申请表 ，并提交劳动合同文本复印件或其他建立 交警部 门的责任认定书，申请 劳动关系的有效证 明、医疗机构 出具 的受伤后诊断证 明或职业 材料不完整 ，遂书面告知汪某 病诊断鉴定书。由此可以看 出，不论是国务院的行政法规 ((工伤 10日内补齐 。 由于汪某 的疏 保险条例》，还是劳动保障部的部 门规章 ((工伤认定办法 都没 忽 ，事故发生时未报 警 ，故在 有规定申请人提起工伤认定 申请时必须提交交警部 门的责任认定 规 定的时间未能提 交交警部 门 书。 的责任认 定书。社保局遂 以汪 从具体依据上看 。社保局要求汪某需提交交通事故责任认定 某提交的工伤认 定申请材料不 书的依据 ，仅是劳动保障部统一制定的工伤认定 申请表 ，该 申请 完整 ，作 出了工伤认 定申请不 表的 “填表说 明”中有一项规定 ，即 “由于机动车事故引起的伤 予受理通知r书 。汪某不服 ，向 亡事故提出工伤认定的，提交公安交通管理部 门的责任认定书或 法院提起行政诉讼 。 其他有效证 明。”这是引导性说明而非强制性条款 ，其 目的在于 指引申请人尽可能详尽地提供有效 申请材料，以便于准确作出 工伤认定。从该条款规定的内容看 ，需提交 “公安交通管理部 门 的责任认定书或其他有效证 明”，二者具有选择性 ，即既可以提 交公安交通管理部 门的责任认定书，也可以提交其他有效证 明。 汪某提交的证人证言，已证实汪某下班途 中因交通事故受伤 的事 实，理应属于 “其他有效证 明”。至于该证言能否在工伤认定时 被采用 ，则在此不论 ，因为工伤认定 申请受理审查时，对该 申请 材料仅是形式审查 ，而非实质处分 。 综上 ，笔者认为应撤销社保局作 出的工伤认定 申请不予受理 通知书 ，社保局应对汪某的工伤认定申请进行立案受理。 26 I2014 1{