村治参和的博弈分析和对策研究.pdf

村治参与的博弈分析与对策研究 中文摘要 中文摘要 在以村民自治为核心的“乡政村治的村治模式下，村治参与是促成与稳固 这一模式的主要途径，村治即乡村治理是村治参与的背景或环境，村民自治是村 治参与的制度化环境或者说制度化平台，其中只有通过村治参与才会使村民自治 制度内化为乡村治理主体的价值追求，才会找到其在乡村社区的生长点；反过来， 村民自治制度又是村治参与的法律保障。村治参与涉及到利益的分配和权力的运 作，必然在参与主体之间产生冲突与合作，这就形成了参与主体即村民与乡镇政 府的博弈格局，然而，村民自治制度作为外在力量植入乡村社区的制度安排，并 不自行发生所建构的作用，具体表现为乡镇政府不重视和不支持村委会的自治权 力以及村民的自治能力的缺失，从而产生乡镇政府与村委会、村委会与普通村民、 乡镇政府与普通村民并非在宪法和法律所规定的范围内进行的博弈，也就是说， 村民自治制度并没有在实践中得到博弈参与人的完全遵守，从而产生所谓的“零 和博弈即非合作博弈，其结果是村民的村治参与权利被虚置，在博弈中处于弱 势地位。 为了改变这一现状，就需要分析其产生的原因，从而提出针对性的对策和建 议。市场经济和家庭联产承包责任制在农村的推行和发展，使得村民逐渐走向分 散化的原子化状态，在面对乡村公共事务的管理时，理性的乡镇政府为了完成上 级任务和维护自己的利益倾向于把村委会当成其附属机构，同样理性的村民很少 关心与自己利益无关的事情，从而使得村民自治制度在某种程度上的被架空，造 成了村民的参与动力不足、参与渠道不畅以及参与意识不强的后果，从而形成其 在村治参与过程中的博弈的弱势地位。从博弈论的角度来看，村民自治制度要想 得到博弈参与人的自觉遵守，它必须首先是一种有约束力的“游戏规则”，除此之 外，还要有相关的配套设施建设：发展集体经济和变村级组织的管理职能为服务 职能。 关键词：村治；村民自治；村治参与；博弈 作 者：秦春霞 指导教师：金太军教授 英文摘要 村治参与的博弈分析与对策研究 The in the of participatiomgovernmentVillageS ofthe ofthe and analysistheory game research Abstract Underthe of basesonthe type inthe of isthe that villagers’autonomy,theparticipationgovernmentvillage way prime andstablesit．The of is to promotes government village，whichequal the andenvironmentofthe inthe countryside’government，isbackground participation