当代中美政策宣传比较的研究.pdfVIP

摘要 摘要 当代中国，随着公民参政意识不断增强，政府推行政务信息公开、加强政策 宣传的任务也不断加重。一系列社会现实反映出我国进入了一个政策宣传管理的 时代。当政府和民众把注意力投向我国政策宣传管理问题时，建立、完善宣传制 度的必要性和紧迫性就凸显出来。党中央、国务院定下了求真务实、开拓进取的 政策宣传方针。 以美国为代表的西方政策宣传制度研究，起步较早，至今己形成较为完备的 体系。在丰富的先进理论指导下，美国在政策宣传方面的制度较为健全。特别是 在经历“9·11等事件后，美国修改完善了政策宣传制度，对政策宣传的相关 运行机制进行了调整，历经考验的美国政策宣传体制是成熟的，值得借鉴的。当 然，美国在政策宣传管理实践中也出现了诸多问题，导致了较为严重的后果。最 为突出的问题就是体制过于自由，美国政府与利益集团之间是相依相偎的，因此 美国的政策宣传或多或少要为利益集团服务，只是可能会打着为公众服务的幌 子。 中国国内与政策宣传相关的研究论文，大多停留在工作总结和经验介绍的层 面，理论上的研究少之又少。而中国政策宣传研究的较晚起步恰恰说明仍存在较 大的完善空间，这也为进一步的研究提供了无限的可能。实际上，在社会学、大 众传播学等学科领域，已经有学者提出了社会多元环境下宣传对于政治的重要价 值，并做了实践性研究，为政策宣传的体系性研究打下了很好的基础。 进行中美政策宣传比较研究要解决的首要问题就是对体制运行限度的把握， 其次是对宣传行为人结构的布置，再次是对宣传方式的选择。本文首先对政策宣 传进行了涵义、要素和相关理论概述，然后构建了进行比较研究的三个维度，其 中政策宣传的体制维度引入了组织沟通理论、行为人结构维度采用了多元主义理 论和网络化理论、宣传方式维度运用了政策工具理论和说服引导理论，文章分别 就三个维度展开中美政策宣传的差异比较，提出完善我国政策宣传应在体制上实 现解放思想与统一思想的协调，提高宣传执行力，增强软实力建设，建立行为人 结构网络化模式，以新媒体补充传统宣传方式的不足，加强政策宣传相关法律体 系建设。 关键词：政策宣传，软实力，政策辩论，中美比较 Abstract the awarenessofcitizen taskof Inmodem participation，the China，withgrowing alsobeen 1S and has increasing·It disclosure information policypropaganda 霉0、，emment’s the ofthe tofocuson problems timeof begin the management．We policypropaganda itis and forUSto find important crisis necessary advocacymanagement．We policy efficientmodem managementregime·